1 評(píng)價(jià)目的識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施，遏止事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞特制定本制度2 評(píng)價(jià)范圍2.1 項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2.2 常規(guī)和異?；顒?dòng)；2.3 事故及潛在的緊急情況；2.4 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng)；2.5 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；2.6 作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；2.7 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2.8 丟棄、廢棄、拆除與處置；2.9 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等3 職責(zé)3.1 公司總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和指導(dǎo)書(shū)，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，主持年終全公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作3.2 專職的安全管理員負(fù)責(zé)公司重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制效果驗(yàn)收，建立、更新重大危險(xiǎn)源檔案，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新3.3 公司的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提供相關(guān)資料，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

4 控制程序4.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用的方法有工作危害分析法（JHA）和安全檢查表分析法(SCL)等4.1.1 工作危害分析法（JHA）：a. 從作業(yè)活動(dòng)中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)b. 作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)步驟劃分，佩戴防護(hù)用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析可以將佩戴防護(hù)用品和辦理作業(yè)票等活動(dòng)列入控制措施c. 作業(yè)步驟只需說(shuō)明做什么，而不必描述如何做作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對(duì)工作觀察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)進(jìn)行分析d. 識(shí)別每一步驟可能發(fā)生的危害，對(duì)危害導(dǎo)致的事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及嚴(yán)重性也應(yīng)識(shí)別識(shí)別現(xiàn)有安全措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如果這些控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議的控制措施e. 如果作業(yè)流程長(zhǎng)，作業(yè)步驟很多，可以按流程將作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊每一塊為一個(gè)大步驟，可以再將大步驟分為幾個(gè)小步驟f. 對(duì)采用工作危害分析的評(píng)價(jià)單元，其每一步驟均需判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，控制措施首先針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的步驟加以控制。

g. 頻繁進(jìn)行的類(lèi)似作業(yè)，可事先制定標(biāo)準(zhǔn)的工作危害分析記錄表4.1.2 安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目然后把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審安全檢查表分析的對(duì)象是根據(jù)設(shè)備設(shè)施清單，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行定性評(píng)價(jià)4.2 評(píng)價(jià)方法的選擇以及頻次4.2.1作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法為工作危險(xiǎn)分析，正常作業(yè)（如裝卸等）每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，非正常作業(yè)（檢維修作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等）在每次作業(yè)前進(jìn)行評(píng)價(jià)每次填寫(xiě)記錄表4.2.2設(shè)備、設(shè)施、區(qū)域、工作場(chǎng)所的安全評(píng)價(jià)采用安全檢查表法，每季度進(jìn)行評(píng)價(jià)一次，填寫(xiě)安全檢查表定性風(fēng)險(xiǎn)分析記錄表4.2.3新建、改建、和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)4.4 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則4.4.1符合國(guó)家、政府和公司關(guān)于健康、安全的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范4.4.2符合公司關(guān)于健康、安全的政策、方針和目標(biāo)4.4.3滿足合同雙方的合法要求4.4.4在法律、法規(guī)允許的情況下，滿足公司實(shí)際抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施步驟4.5.1總經(jīng)理主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，成立評(píng)價(jià)組織組織成員由有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成評(píng)價(jià)組織編制評(píng)價(jià)大綱4.5.2各相關(guān)部門(mén)收集、整理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需資料，提交評(píng)價(jià)組織4.5.3危險(xiǎn)源辨識(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，識(shí)別危險(xiǎn)有害因素4.5.4通過(guò)定性或定量評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)4.5.5根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出控制措施4.5.6得出評(píng)價(jià)結(jié)論4.5.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：a. 火災(zāi)和爆炸；b. 沖擊和撞擊；c. 人員中毒、窒息；d. 觸電；e. 有毒有害物料、氣體的泄漏；f. 危化品的化學(xué)、物理性危害因素；g. 人機(jī)工程因素；h. 設(shè)備的腐蝕、缺陷；i. 對(duì)環(huán)境的可能影響等4.6 確定重大風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)評(píng)價(jià)方法對(duì)作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)條件和設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，填寫(xiě)《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》（AQBZH-ZL/3-5）在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：a. 有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；b. 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；c. 公司的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等4.7 風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容4.7.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：a. 控制措施的可行性和可靠性；b. 控制措施的先進(jìn)性和安全性；c. 控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況d. 可靠的技術(shù)保證和服務(wù)4.7.2 控制措施應(yīng)包括：a. 工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；b. 管理措施，規(guī)范安全管理；c. 教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；d. 個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害5 控制措施 控制措施，應(yīng)從以下方面進(jìn)行描述：安全現(xiàn)有措施需要考慮：工程措施，例如：防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)、隔離、絕緣物、連鎖裝置、設(shè)備報(bào)警。

管理措施，例如：程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工作許可、應(yīng)急、暴露時(shí)間、提示、標(biāo)識(shí)、警示、監(jiān)視測(cè)量監(jiān)控系統(tǒng)、培訓(xùn)等個(gè)人防護(hù)，例如：安全帽、絕緣靴、安全帶、面罩、耳塞、防護(hù)服等6 應(yīng)用并持續(xù)更新危險(xiǎn)因素6.1 識(shí)別出來(lái)的危險(xiǎn)因素在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系中需要應(yīng)用： 6.1.1 培訓(xùn)：所有員工包括其可以控制的員工應(yīng)知道和他們有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)6.1.2 設(shè)施：對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全維護(hù)和改進(jìn)6.1.3 目標(biāo)：建立目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的重大風(fēng)險(xiǎn)6.1.4 承包：在承包工作中應(yīng)將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策通報(bào)承包商6.1.5 改進(jìn)：識(shí)別的結(jié)果表明了公司的安全管理的狀態(tài)或水平，可以用來(lái)持續(xù)改進(jìn)6.2 公司應(yīng)每年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果進(jìn)行評(píng)審和檢查，填寫(xiě)記錄表6.3 作業(yè)安全對(duì)于非常規(guī)作業(yè)前，應(yīng)按照安全作業(yè)管理制度進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和分析6.4 當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行收集、識(shí)別和評(píng)價(jià)：a. 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；b. 操作變化或工藝改變；c. 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；d. 有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；e. 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整f. 相關(guān)方有強(qiáng)烈投訴時(shí)；g. 出現(xiàn)重大安全事故、環(huán)境污染；6.5 風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳、培訓(xùn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施編制風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等，使從業(yè)人員熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)，并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)按照《安全培訓(xùn)教育管理制度》執(zhí)行7 其它要求7.1 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施7.2 評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目，按照《隱患治理管理制度》應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃7.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施7.4 按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。