在市人民法院貫徹落實(shí)上級(jí)學(xué)院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話發(fā)言材料多篇同志們： 今天，我們召開(kāi)市人民法院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹最高人民法院全國(guó)法院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以更高站位、更實(shí)舉措、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)涉企案件執(zhí)法司法工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障下面，我圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的貫徹落實(shí)講四點(diǎn)意見(jiàn)一、提高政治站位，深刻把握規(guī)范涉企執(zhí)法司法的重大意義，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)黨的二十大明確定調(diào)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局最高人民法院部署開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是深入貫徹習(xí)近平法治思想、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐，是落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求的關(guān)鍵舉措，更是人民法院立足審判職能、護(hù)航市場(chǎng)主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)當(dāng)前，我市正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，市場(chǎng)主體對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的期待更加迫切人民法院作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，涉企執(zhí)法司法的質(zhì)量效率直接影響企業(yè)信心、市場(chǎng)活力和社會(huì)穩(wěn)定。

近年來(lái)，全市法院在涉企案件審理中取得了顯著成效，但對(duì)照最高法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求和企業(yè)發(fā)展需求，仍存在三方面短板：一是理念轉(zhuǎn)變不到位，個(gè)別干警機(jī)械辦案，就案辦案，缺乏服務(wù)大局意識(shí)；二是執(zhí)行效能待提升，涉企案件執(zhí)行周期長(zhǎng)、財(cái)產(chǎn)處置慢、案款發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題仍較突出；三是司法供給不精準(zhǔn)，對(duì)中小微企業(yè)的司法保護(hù)力度不足，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)法律問(wèn)題研究不深這些問(wèn)題若不及時(shí)解決，將削弱司法對(duì)營(yíng)商環(huán)境的支撐作用，損害司法公信力和權(quán)威性全市法院必須清醒認(rèn)識(shí)到，規(guī)范涉企執(zhí)法司法不僅是一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，更是人民法院踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，是落實(shí)“法治為民”的生動(dòng)實(shí)踐，是提升司法公信力的必然選擇我們要從踐行黨的宗旨、服務(wù)發(fā)展大局、回應(yīng)群眾期待的高度，把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為全年工作的“一號(hào)工程”，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，推動(dòng)涉企執(zhí)法司法理念、機(jī)制、能力全方位提升二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向施策破解涉企執(zhí)法司法突出問(wèn)題，提升司法護(hù)企的精準(zhǔn)性和實(shí)效性此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的核心是規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行，提升涉企案件辦理質(zhì)效全市法院要對(duì)照最高法提出的“六嚴(yán)禁”“四嚴(yán)禁”負(fù)面清單，緊盯立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，全面排查整改問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下四方面工作：（一）嚴(yán)把立案入口關(guān)，杜絕“立案難”回潮對(duì)涉企案件實(shí)行“三優(yōu)先”機(jī)制：優(yōu)先立案、優(yōu)先審查、優(yōu)先移送。

嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)立案登記制改革的意見(jiàn)》，對(duì)符合法定條件的涉企起訴一律接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)登記立案，嚴(yán)禁人為設(shè)置立案障礙建立涉企案件“綠色通道”，對(duì)涉重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目案件實(shí)行專(zhuān)人對(duì)接、專(zhuān)班辦理，壓縮立案審查周期對(duì)跨域立案企業(yè)做到“全國(guó)法院一家通”，實(shí)現(xiàn)立案材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、審核結(jié)果即時(shí)反饋二）嚴(yán)控審判質(zhì)量關(guān)，確?！皩徖韮?yōu)”落地推行涉企案件“三同步”審理模式：同步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、同步走訪企業(yè)、同步聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)組建專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，針對(duì)金融借款、股權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉企高發(fā)案件，制定類(lèi)案裁判指引，統(tǒng)一裁判尺度落實(shí)“繁簡(jiǎn)分流”機(jī)制，對(duì)系列案件、群體性糾紛采用示范判決，對(duì)簡(jiǎn)單案件適用速裁程序，確保45%以上涉企案件審理周期壓縮至60天內(nèi)強(qiáng)化判后答疑，對(duì)涉企敗訴案件逐案開(kāi)展“一案一釋明”，幫助企業(yè)理解裁判邏輯三）嚴(yán)守執(zhí)行規(guī)范關(guān)，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行快”目標(biāo)開(kāi)展“涉企執(zhí)行百日攻堅(jiān)”，重點(diǎn)清理超期未結(jié)執(zhí)行案件推行“三查一控”執(zhí)行法：查控財(cái)產(chǎn)48小時(shí)反饋、查封財(cái)產(chǎn)30天處置、執(zhí)行案款15日發(fā)放對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)慎用“查凍扣”措施，建立“活封活扣”機(jī)制，允許企業(yè)繼續(xù)使用被查封設(shè)備、房產(chǎn)進(jìn)行融資經(jīng)營(yíng)探索執(zhí)行和解“信用修復(fù)”制度，對(duì)履行完畢義務(wù)的企業(yè)屏蔽失信信息，助其重塑信用。

四）嚴(yán)抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)關(guān)，筑牢“廉潔線”防線設(shè)立涉企案件監(jiān)督專(zhuān)班，對(duì)近三年涉企案件開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查是否存在超標(biāo)的查封、違規(guī)執(zhí)行、拖延辦案等問(wèn)題建立“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，對(duì)涉企案件辦理節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，臨近審限自動(dòng)預(yù)警暢通企業(yè)投訴渠道，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督崗”，對(duì)反映問(wèn)題實(shí)行“院長(zhǎng)直辦+專(zhuān)項(xiàng)督辦”雙軌處理對(duì)查實(shí)的司法不規(guī)范行為，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，典型案例全院通報(bào)三、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建全方位涉企司法服務(wù)保障體系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力規(guī)范涉企執(zhí)法司法既要解決當(dāng)前問(wèn)題，更要建立長(zhǎng)效機(jī)制全市法院要立足審判職能，延伸服務(wù)觸角，推動(dòng)形成“事前預(yù)防、事中化解、事后修復(fù)”的全鏈條司法服務(wù)格局一）打造“法治體檢”惠企工程聯(lián)合工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展“百名法官進(jìn)千企”活動(dòng)，組建10個(gè)法治服務(wù)小組，對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展“法律巡診”針對(duì)企業(yè)高頻法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制《企業(yè)法律合規(guī)手冊(cè)》，涵蓋合同規(guī)范、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等12類(lèi)200余項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示在開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“法官驛站”，定期舉辦法律講座，提供“訂單式”司法服務(wù)二）構(gòu)建“多元解紛”護(hù)企網(wǎng)絡(luò)深化“總對(duì)總”在線調(diào)解機(jī)制，與工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)共建涉企糾紛調(diào)解平臺(tái)，引入行業(yè)專(zhuān)家、律師參與調(diào)解。

在立案階段推行“訴調(diào)對(duì)接+繁簡(jiǎn)分流”，對(duì)涉企糾紛先行引導(dǎo)至調(diào)解組織，調(diào)解不成的快速轉(zhuǎn)入速裁程序建立“商會(huì)調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，對(duì)調(diào)解協(xié)議免費(fèi)進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予強(qiáng)制執(zhí)行力三）推行“暖企護(hù)企”紓困措施對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)，落實(shí)訴訟費(fèi)緩減免政策，對(duì)確有困難的企業(yè)暫緩執(zhí)行建立“執(zhí)行和解+信用修復(fù)”機(jī)制，對(duì)履行完畢義務(wù)的企業(yè)及時(shí)屏蔽失信信息在破產(chǎn)案件中，探索“預(yù)重整+重整”模式，引入戰(zhàn)略投資人，幫助危困企業(yè)重生對(duì)涉企保全案件，推廣“保險(xiǎn)保函+擔(dān)?！狈绞?，降低企業(yè)訴訟成本四）建立“數(shù)字賦能”服務(wù)機(jī)制深化智慧法院建設(shè)，推行涉企案件“全流程網(wǎng)上辦理”，實(shí)現(xiàn)立案、繳費(fèi)、開(kāi)庭、送達(dá)“一網(wǎng)通辦”升級(jí)“法院+不動(dòng)產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉企房產(chǎn)查封、解封線上辦理建立“企業(yè)信用修復(fù)”模塊，自動(dòng)篩查符合修復(fù)條件的企業(yè)，推送至相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，定期發(fā)布《涉企案件審判白皮書(shū)》，為黨委政府決策提供參考四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)效，打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范涉企執(zhí)法司法是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須全院一盤(pán)棋、上下一條心為此，我提四點(diǎn)要求：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、審判執(zhí)行、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、宣傳保障四個(gè)專(zhuān)班。

各基層法院要制定細(xì)化方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖院領(lǐng)導(dǎo)要帶頭辦理疑難涉企案件，庭長(zhǎng)要承擔(dān)50%以上的涉企案件審理任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任鏈條二是強(qiáng)化能力建設(shè)，提升司法素養(yǎng)開(kāi)展“涉企案件辦理能力提升月”活動(dòng)，組織法官到企業(yè)掛職鍛煉，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家授課針對(duì)涉企案件中的新情況、新問(wèn)題，編發(fā)《涉企審判典型案例》，舉辦“商事審判實(shí)務(wù)”研討會(huì)建立“法官+企業(yè)”雙向評(píng)價(jià)制度，將涉企案件辦理效果納入績(jī)效考核三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“涉企司法保護(hù)十大案例”利用“兩微一端”推送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)態(tài)，制作《法官說(shuō)“企”事》系列短視頻開(kāi)展“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表走進(jìn)法院，體驗(yàn)涉企案件辦理流程四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)”制度，對(duì)排名靠后的法院約談主要領(lǐng)導(dǎo)組建專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式深入基層檢查將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入年度考核，對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人予以表彰，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)同志們，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，司法是護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量讓我們以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，用規(guī)范高效的司法服務(wù)、公平正義的審判實(shí)踐，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)法院力量！僅供參考 。