書記在2025年上半年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)范文今天，我們召開縣人大常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展剛才，幾位同志圍繞"發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主"作了交流發(fā)言，講得都很好下面，我講三點意見一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在把牢政治方向中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)（一）以理論清醒筑牢政治忠誠人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大機關(guān)首先是政治機關(guān)今年以來，縣人大常委會黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，建立"第一議題"學(xué)習(xí)制度，組織專題學(xué)習(xí)12次，深入研討習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主、全面依法治國等重要論述特別是通過開展"沿著總書記足跡看變化"主題實踐活動，組織常委會組成人員和人大代表赴鄉(xiāng)村振興示范點、重大產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，深刻感悟黨的創(chuàng)新理論的實踐偉力下一步，要持續(xù)深化"循跡溯源學(xué)思想促踐行"，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與習(xí)近平總書記考察本地重要指示精神結(jié)合起來，推動理論學(xué)習(xí)從"入腦"向"入心"深化、從"知道"向"做到"轉(zhuǎn)化。

二）以制度執(zhí)行彰顯政治擔(dān)當(dāng)堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代人大工作的根本保證縣人大常委會嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，今年就立法計劃、監(jiān)督選題、代表工作等向縣委請示報告8次，確保人大工作始終與黨委同心同向、同頻共振在立法工作中，我們圍繞縣委關(guān)于"建設(shè)生態(tài)宜居示范縣"的決策部署，將《生活垃圾分類管理條例》《鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》納入年度立法計劃，以法治方式護航中心工作在監(jiān)督工作中，聚焦縣委"產(chǎn)業(yè)強縣"戰(zhàn)略，開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督，推動解決問題26個下一步，要進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機制，健全人大討論決定重大事項清單，確保黨委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里三）以黨建引領(lǐng)夯實政治根基按照"四個機關(guān)"定位要求，縣人大常委會全面加強自身建設(shè)，實施"黨建引領(lǐng)·人大先鋒"工程，建立"黨組＋黨支部＋代表小組"三級聯(lián)動機制，將136名縣人大代表全部編入6個功能型黨支部，開展"三亮三比"活動（亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，比擔(dān)當(dāng)、比作為、比貢獻(xiàn)），推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合在疫情防控、防汛救災(zāi)等急難險重任務(wù)中，人大代表沖鋒在前，涌現(xiàn)出"連續(xù)奮戰(zhàn)72小時的抗疫先鋒""自費修橋便民的百姓貼心人"等先進(jìn)典型。

下一步，要深化"代表聯(lián)絡(luò)站＋黨建"模式，打造一批具有辨識度的黨建品牌，讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能二、服務(wù)中心大局，在依法履職行權(quán)中貢獻(xiàn)人大力量（一）立良法促善治，以高質(zhì)量立法護航高質(zhì)量發(fā)展立足"小快靈"立法特色，縣人大常委會今年制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》兩部法規(guī)，以法治手段破解發(fā)展難題在《優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法過程中，我們創(chuàng)新"三審三公開"機制，通過12345政務(wù)熱線征集企業(yè)意見386條，召開企業(yè)家座談會5場，讓立法過程成為凝聚共識、推動工作的過程條例實施后，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日，工程項目審批事項減少40％，市場主體滿意度達(dá)96.8％下一步，要加快推進(jìn)《科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法進(jìn)程，圍繞縣委"建設(shè)科技創(chuàng)新高地"目標(biāo)，在人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面作出制度性安排，以法治力量激發(fā)創(chuàng)新活力二）強監(jiān)督重實效，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動決策落實堅持"正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督"，縣人大常委會今年圍繞民生熱點開展專項監(jiān)督12項，形成調(diào)研報告8份，提出審議意見46條在教育"雙減"政策落實監(jiān)督中，我們采取"四不兩直"方式暗訪培訓(xùn)機構(gòu)23家，推動整改違規(guī)辦學(xué)行為15起，相關(guān)經(jīng)驗被《中國人大》雜志刊發(fā)。

在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督中，建立"人大代表＋環(huán)保專家"聯(lián)合監(jiān)督機制，對中央環(huán)保督察反饋的18個問題整改情況進(jìn)行"回頭看"，督促政府投入整改資金1.2億元，修復(fù)廢棄礦山5座，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升至92.3％下一步，要聚焦共同富裕示范區(qū)建設(shè)，開展"擴中提低"專項監(jiān)督，推動政府出臺《中等收入群體倍增計劃》，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民三）搭平臺暢渠道，以代表履職彰顯全過程人民民主優(yōu)勢按照"內(nèi)容全覆蓋、主體全參與、流程全鏈條"要求，縣人大常委會深化"代表聯(lián)絡(luò)站＋民生實事"模式，將全縣136名縣人大代表、896名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表全部編入45個代表聯(lián)絡(luò)站，實現(xiàn)"月月有接待、季季有活動、年年有評議"今年通過聯(lián)絡(luò)站收集民生建議382條，推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、農(nóng)村飲水安全提升等民生問題186個特別是創(chuàng)新開展"局長·代表面對面"活動，組織政府組成部門負(fù)責(zé)人與人大代表"零距離"交流，現(xiàn)場答復(fù)建議127條，代表滿意率達(dá)98.6％下一步，要加快推進(jìn)"數(shù)字人大"建設(shè)，開發(fā)"民情直通車"應(yīng)用場景，實現(xiàn)代表建議"線上提、部門辦、人大督、群眾評"全流程閉環(huán)管理，讓全過程人民民主更加可感可觸三、牢記初心使命，在加強自身建設(shè)中樹立人大形象（一）錘煉過硬本領(lǐng)，提升依法履職能力。

適應(yīng)新時代人大工作要求，縣人大常委會實施"能力提升工程"，開設(shè)"人大講堂"，邀請省市人大專家授課，開展立法、監(jiān)督、代表工作專題培訓(xùn)6期，參訓(xùn)代表500余人次建立"導(dǎo)師幫帶制"，由常委會組成人員"一對一"指導(dǎo)新任代表，幫助提升履職能力在近期開展的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》執(zhí)法檢查中，代表們運用培訓(xùn)所學(xué)，提出"發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)要避免同質(zhì)化競爭"等建議23條，被政府全部采納下一步，要深化"書香人大"建設(shè)，開展"讀原著、學(xué)原文、悟原理"活動，每年評選"十佳調(diào)研報告""二十篇優(yōu)秀代表建議"，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍二）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，鍛造清廉人大隊伍落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縣人大常委會制定《關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》，修訂常委會組成人員履職守則，建立代表履職檔案，實行"正面清單＋負(fù)面清單"管理今年對3名履職不積極的代表進(jìn)行約談，對2名違反會風(fēng)會紀(jì)的代表予以通報批評在機關(guān)干部中開展"廉潔家風(fēng)"教育活動，組織觀看警示教育片《底線》，簽訂《廉潔承諾書》68份下一步，要深化"清廉人大"建設(shè)，完善人大議事規(guī)則，健全討論決定重大事項協(xié)調(diào)機制，確保權(quán)力在陽光下運行三）密切聯(lián)系群眾，厚植人大工作根基踐行"人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民"的初心使命，縣人大常委會建立"常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾"雙聯(lián)機制，每名常委會組成人員固定聯(lián)系5名代表，每名代表固定聯(lián)系10名群眾，實現(xiàn)"聯(lián)系全覆蓋、服務(wù)零距離"。

今年通過"雙聯(lián)"機制收集群眾意見486條，推動解決"急難愁盼"問題215個在抗擊"6·20"特大洪災(zāi)中，人大代表沖鋒在前，轉(zhuǎn)移群眾1200余人，籌集救災(zāi)物資價值80余萬元，用實際行動詮釋了"人大代表為人民"的莊嚴(yán)承諾下一步，要深化"鄉(xiāng)村振興·代表在行動"主題活動，組織代表開展"五帶頭"（帶頭宣傳政策、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭弘揚新風(fēng)、帶頭服務(wù)群眾），在共同富裕主戰(zhàn)場展現(xiàn)人大代表風(fēng)采同志們，歷史的接力棒已經(jīng)傳遞到我們手中，新的使命催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，為譜寫中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`的嶄新篇章而努力奮斗！謝謝大家！。