第三章 職業(yè)教育的發(fā)展一、 概念題 半工半讀制度是半工半讀的學(xué)校教育制度和半工半讀的工廠勞動制度即，部分時間接受教 育和學(xué)習(xí)，部分時間從事生產(chǎn)勞動，體現(xiàn)教育與勞動相結(jié)合二、填空題 職業(yè)教育是社會分工和（技術(shù)進步）的產(chǎn)物，始終伴隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展 現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育是（工業(yè)革命）的結(jié)果當(dāng)人類懂得有意識地向下一代傳遞這些經(jīng)驗的時候，人類的 教育）便產(chǎn)生了 原始社會教育的全部的目的幾乎都是圍繞（生存）活動展開的，原始社會教育主要為生產(chǎn) 勞動服務(wù)中國奴隸社會最著名的有關(guān)職業(yè)記載的著作是《周禮?考工記） 古代社會主要的職業(yè)教育形式是（家傳世襲）、（師徒相傳）、（學(xué)徒制） 中世紀(jì)行會的勞動者由（師傅）、（工匠）、（徒弟）三種身份的人組成莫爾）的《烏托邦》認(rèn)為職業(yè)教育是建立理想的必要組成部分 （拉伯雷）的《巨人傳》認(rèn)為職業(yè)教育是建立理想的必要組成部分 1567年，英國女王伊麗莎白一世頒布了（工匠、徒弟）法18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)中葉，（學(xué)徒）制在機器工業(yè)的沖擊下逐步衰落1889 年（英國）頒布了“技術(shù)教育法”1919 年通過的阿斯蒂埃法］被稱為（法國）技術(shù)教育的憲章，標(biāo)志著國家技術(shù)教育制度的 正式形成。

俄國1868年由莫斯科帝國技術(shù)學(xué)校校長戴拉?保斯提出的俄羅斯制）革新技術(shù)教育方 法，奠定了現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教學(xué)方法的基礎(chǔ)美國 1862年和1890年先后兩次頒布（ 莫雷爾）法，通過“贈地”和撥款資助的方式大 力發(fā)展高等職業(yè)教育美國在（1917）年通過的《史密斯—休斯法案》正式確立了美國職業(yè)教育體系與制度 我國最早的實業(yè)學(xué)堂是（1866）年福建馬尾船政局附設(shè)的船政學(xué)堂，這是我國企業(yè)辦學(xué)之 始19世紀(jì)80年代，洋務(wù)派創(chuàng)辦了一批獨立學(xué)堂，著名的列舉三個 天津電報學(xué)堂、天津水 師水堂、上海電報學(xué)堂、天津武備學(xué)堂、廣東水陸師學(xué) ）我國實業(yè)教育從1902年7月清政府頒布的《欽定學(xué)堂章程）以后，才1903年學(xué)制教育 史上又稱為 《奏定學(xué)堂章程 ）《欽定學(xué)堂章程》和《奏定學(xué)堂章程》又稱 壬寅癸卯學(xué)制）1917年 5 月6 日（黃炎培）聯(lián)合教育界、實業(yè)界、政界知名人士42 人在上海發(fā)起組織的中華職業(yè)教育社） 中華職業(yè)教育社出版刊物為《教育與職業(yè)） 中華職業(yè)教育社曾提出“勞工（神圣）”、“（雙手）萬能”的口號 1922年頒布的《學(xué)校系統(tǒng)改革案》教育史上又稱為壬戌學(xué)制 我國現(xiàn)代施行的“六、三、三、制”的基本學(xué)制體系始于壬戌）學(xué)制。

1933年1月，國民政府公布（職業(yè)學(xué)校）法》，把職業(yè)學(xué)校分成初、高兩級，并得附設(shè) 各種職業(yè)補習(xí)班張之洞）完整提出“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的教育主張 20世紀(jì)初葉，（.張謇）提出“實業(yè)與教育迭相為用”的教育觀點1945年美國國會通過（退伍軍人就業(yè)）法，既解決了戰(zhàn)后軍人大規(guī)模失業(yè)的問題，造就 了幾百萬的專門人才，此舉不僅提高了勞動力的素質(zhì)，而且大大促進了職業(yè)教育和高等教育 的發(fā)展1957年蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天，美國歸咎于美國的教育已經(jīng)落后于蘇聯(lián), 1958年頒布（國防教 育法），注重國家急需科技人才的培養(yǎng)1971年教育署署長馬蘭開始積極推行（生計教育運動），試圖實現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育一 體化美國綜合中學(xué)通常分為（學(xué)術(shù)科、普通科、職業(yè)科）三個不同的發(fā)展方向 美國高等職業(yè)教育，也即高中后的職業(yè)教育主要由社區(qū)學(xué)院）承擔(dān)英國制定的由低向高的五級國家專業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)英文簡稱（NVQ） 1949年制定的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定“：中華人民共和國的文化教育為 新民主主義的，即（民族的）、（科學(xué)的）、（大眾的）文化教育”1953）年政務(wù)院決定把各類技工訓(xùn)練機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極發(fā)展為以培養(yǎng)技術(shù)工人為目標(biāo)的各 類（技工學(xué)校），由勞動部進行綜合管理。

劉少奇）最早完整地提出兩種勞動制度和兩種教育制度 1958年5月，劉少奇在天津視察工作時指示，提出試辦半工半讀）學(xué)校，要實行新的 教育制度和勞動制度1958年5月27日，全國第一所廠辦（半工半讀）學(xué)校——天津國棉一廠（半工半讀）學(xué) 校開學(xué)（文化大革命）時期，我國職業(yè)教育被誣為資產(chǎn)階級“雙軌制”教育的化身 1978年，教育部將全國（技工學(xué)校）的綜合管理工作劃歸國家勞動總局主管 教育部職業(yè)技術(shù)教育司于 1982）年成立1983年，（鄧小平）提出：教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來 大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的工作方針早在1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定） 中提出1986）年第一次全國職業(yè)技術(shù)教育工作會議召開1996）年《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布我國改革開放以來首批高等職業(yè)技術(shù)師范院校于1979）年成立 （1999）年《中華人民共和國職業(yè)分類大典》發(fā)布，這是我國第一部對職業(yè)進行科學(xué)分類 的權(quán)威性文獻香港特區(qū)職業(yè)教育主要由（職業(yè)訓(xùn)練局委員會）負責(zé)實施三、判斷改錯題 培養(yǎng)兒童是原始社會最迫切、最主要的任務(wù)勞動者） 職業(yè)源于社會勞動分工）“傳長不傳幼，傳子不傳婿”反映的是古 師徒相傳職業(yè)教育的寫照。

家傳世襲） 家傳世襲是比師徒相傳進步的一種教育形式師徒相傳、家傳世襲） 學(xué)徒制具有很強的行業(yè)壟斷性在學(xué)徒制崩潰和職業(yè)學(xué)校尚未普遍發(fā)展之前，一些大企業(yè)內(nèi)的職工培訓(xùn)也逐步發(fā)展起來 在19世紀(jì)中葉以前，職業(yè)教育基本是私人和民間的事情，政府尚未給予積極的支持1912—1913年期間頒布了一系列教育改革令，匯總各學(xué)校章程，制定的學(xué)制稱壬戌學(xué) 制壬子癸丑學(xué)制）學(xué)制將實業(yè)學(xué)堂改稱為實業(yè)學(xué)校和專門學(xué)校 日本明治維新后在新興的官辦企業(yè)內(nèi)積極開展職工培訓(xùn)，并成為日本職業(yè)教育的一大特 點日本1895年以《職業(yè)學(xué)校令》為標(biāo)志，形成了比較完整的職業(yè)學(xué)校系統(tǒng) 德國的雙元制職業(yè)教育制度也可稱為雙軌制企校合作制） 1999年6月，中共中央、國務(wù)院召開第三次全國教育工作會議，頒布《（大力發(fā)展職業(yè)教 育的決定》）關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定）四、簡答題1. 簡述原始教育的非獨立性特點 在原始社會，人類已經(jīng)積累了一定的生產(chǎn)、生活經(jīng)驗，但原始人的經(jīng)驗畢竟有限，教育在群體活動中遇事而教、隨機而教，生存能力在生產(chǎn)、生活過程中通過身帶言傳、模仿練習(xí)獲 得、積累教育是原始人生存和生活的一部分，貫穿于其活動的全過程，但教育尚未從社會 生產(chǎn)活動中分離出來。

原始教育具有全體性、無差異性、原始社會的教育是在整個社會生活 中進行的等特點2. 簡述原始教育中生產(chǎn)技術(shù)教育的主要形態(tài)和重要意義原始社會雖然沒有人為的差異，但是按男女和年齡在勞動分工上已有所區(qū)別，男子以漁獵、 種植為主；婦女以采集、飼養(yǎng)為主；老人、小孩是輔助勞動力，也是主要的教育者和受教育 者如果說原始社會自然形態(tài)的分工還夠不成職業(yè)分工，但原始社會的傳遞生產(chǎn)技術(shù)的教育 則是很顯然的從某種意義上說，原始社會的教育主要是生產(chǎn)技術(shù)教育相傳燧人氏教人鉆 木取火；伏羲氏發(fā)明網(wǎng)罟，教民佃漁畜牧；神農(nóng)氏制耒、耜，教民農(nóng)耕，食用五谷，又嘗百 草，發(fā)現(xiàn)藥材，教人治病；黃帝煉石為銅、造舟車、作宮室等傳說中的三皇五帝都是原始 社會后期部落中的智者、首領(lǐng)和“技術(shù)教育”大師火的發(fā)明，石器、木器的使用，陶冶、 金屬制品的應(yīng)用，耕種、捕獵、養(yǎng)殖等技術(shù)，在當(dāng)時都是破天荒的進步，引起了生產(chǎn)技術(shù)的 飛躍發(fā)展，所以生產(chǎn)技術(shù)教育乃是人類教育的本源3. 簡述日本發(fā)展職業(yè)教育的主要經(jīng)驗1）根據(jù)社會發(fā)展要求，及時地通過立法來規(guī)范和促進職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展，保證 了職業(yè)教育政策的權(quán)威性和相對穩(wěn)定性2）政府和民間共同協(xié)力發(fā)展職業(yè)教育，特別是以實用為主的“各種學(xué)?！?、“專修學(xué) ?！币运搅槎?，但政府在政策和財政方面都給予積極扶持。

3）教育系統(tǒng)、勞動系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)、社會公共機構(gòu)職業(yè)訓(xùn)練等共同參與職業(yè)教育 與培訓(xùn)，形成完整的大職業(yè)教育系統(tǒng)，特別是日本企業(yè)內(nèi)自主培訓(xùn)員工的傳統(tǒng)，成為其職業(yè) 教育的重要方面，也是民間重視職業(yè)教育的重要標(biāo)志4）“產(chǎn)學(xué)合作”的職業(yè)教育模式，一是定時制高中、函授制高中與企業(yè)職業(yè)訓(xùn)練機構(gòu) 合作培養(yǎng)技術(shù)工人；二是大學(xué)與大企業(yè)在科研、人員交流等方面的普遍合作5）職業(yè)學(xué)校、教育形式的多樣化，專業(yè)設(shè)置多元化、綜合化（壓縮專業(yè)門類，創(chuàng)辦 跨層次、多學(xué)科的綜合高中、選修制高中等），重視職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)，提高隨著科技和 產(chǎn)業(yè)變化的適應(yīng)能力4. 簡述半工半讀制度的意義半工半讀既是勞動制度，又是教育制度，兩者是結(jié)合的從當(dāng)前看，既能辦學(xué)校，有希望 普及教育，又能減輕國家的負擔(dān)從長遠看，能夠培養(yǎng)新的人，培養(yǎng)既能從事腦力勞動又能 從事體力勞動的人5. 簡要總結(jié)中外職業(yè)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗一是，經(jīng)濟是推動職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)和根本動力，職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求才能得 到健康的發(fā)展，同時職業(yè)教育應(yīng)該積極地推動經(jīng)濟社會發(fā)展即由被動的“需求驅(qū)動”向主 動的“發(fā)展驅(qū)動”轉(zhuǎn)變二是，職業(yè)教育的發(fā)展首先需要政府鼓勵，關(guān)鍵是有政策支持，穩(wěn)步提高要靠立法推動與 保障。

三是，科學(xué)地預(yù)測社會需求，不斷調(diào)節(jié)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，改進教學(xué)內(nèi)容、方法和手段， 使之適應(yīng)社會（特別是本地區(qū)、本部門）生產(chǎn)發(fā)展的需要，形成“產(chǎn)教”和“教產(chǎn)”的有效結(jié) 合，是職業(yè)教育生存和發(fā)展的生命力四是，興教基礎(chǔ)的社會性、教育系統(tǒng)的開放性、辦學(xué)形式的多樣化、育人宗旨的全面性、 滿足需求的終身化，是現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)有的特點和發(fā)展的必然趨勢五、論述題1. 評述陶行知先生的“生活教育”理論陶行知是一位偉大的人民教育家他在批判傳統(tǒng)教育、洋化教育，探索適合中國國情教育 的過程中，提出了“生活是教育的中心”的主張，即生活教育理論生活教育理論可概括為 三句話：“生活即教育”，“社會即學(xué)?！保敖虒W(xué)做合一”陶行知從反對與民眾生活無關(guān)的“死 讀書、讀死書、讀書死”的“老八股”與“洋八股”入手，提出真正的教育必須從服務(wù)生活 出發(fā)，應(yīng)該是“供人生需要”，“達民之情、遂民之欲”，“解放人類”的教育基于這種認(rèn)識， 他把學(xué)校從課堂、書本推向大自然、大社會和群眾生活中去，與自然、社會的改造，群眾生 活的需要聯(lián)系起來，二者相互影響、促進，這才是真正的生活教育對于教學(xué)方法他提出“教 學(xué)做合一”的主張，這是解決學(xué)非所用，用非所學(xué)，達到學(xué)以致用的方法“。

事怎樣做就怎樣 學(xué)，怎樣學(xué)就怎樣教”；“教的法子要根據(jù)學(xué)的法子，學(xué)的法子要根據(jù)做的法子教學(xué)做是 一種事，不是三件事”，“做是學(xué)的中心，也就是教的中心先生拿做來教，乃是真教；學(xué) 生拿做來學(xué)，方是實學(xué)他指出，“教學(xué)做合一”、“勞力與勞心結(jié)合”才能求得“真知2. 試述發(fā)展職業(yè)教育的價值職業(yè)教育的發(fā)展與各國的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文化背景和政府對職業(yè)教育的重視程度及所 采取的政策等都有直接或間接的關(guān)系一般說來，一個國家的職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展是與其 經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育整體發(fā)展水平密切相關(guān)的以勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為代表的發(fā)展 中國家，由于初等教育尚未普及、教育質(zhì)量較低，社會和家庭對高等教育期望值高，反而普 遍鄙視職業(yè)教育，職業(yè)教育辦學(xué)層次和水平偏低當(dāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向工業(yè)化階段轉(zhuǎn)軌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 向資本密集型轉(zhuǎn)變，中等學(xué)校職業(yè)教育大量發(fā)展，政府和企業(yè)積極地支持職業(yè)教育的發(fā)展 隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高新科技層面推進，高科技含量和高經(jīng)濟附加值產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，迫 切需要大批有寬厚知識基礎(chǔ)和掌握高新技術(shù)的“知識工人，”職業(yè)教育開始從中等層次向高等 教育水平延伸，職業(yè)教育納入終身教育體系成為成人教育的重要內(nèi)容發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展對勞動者的素質(zhì)要求表明：第一，隨著第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)的增加 越來越多的人與消費者直接打交道，這些人必須具備良好的表達、理解和人際溝通能力，具 有比較寬厚的文化基礎(chǔ)；第二，隨著技術(shù)現(xiàn)代化水平的加快、生產(chǎn)品種的復(fù)雜化和個性化以 及勞動市場不穩(wěn)定性的增加，從業(yè)人員必須具備寬專結(jié)合、快速適應(yīng)和進一步吸收新知識、 接受再教育的能力；第三，隨著工作環(huán)境中信息量和各種交往的增加和組織管理的革新，對 工作者的創(chuàng)造性思維能力、社交和合作能力，以及相應(yīng)的責(zé)任感、自主和服務(wù)意識、敬業(yè)精 神等提出更高、更普遍的要求。

3. 談?wù)剬Υ舐殬I(yè)教育的理解 國際職教界對職業(yè)教育的概念和內(nèi)涵一直有爭論有的國家稱“職業(yè)技術(shù)教育”；有的 國家叫“職業(yè)教育”；教科文組織自70 年代以來一直使用“技術(shù)與職業(yè)教育”；國際勞工組 織則使用“職業(yè)教育與培訓(xùn)”；世界銀行和亞洲開發(fā)銀行自80 年代中期開始使用“技術(shù)和職 業(yè)教育與培訓(xùn)（TVET）”的概念1999年第二次國際技術(shù)與職業(yè)教育大會首次采用了 “技術(shù) 和職業(yè)教育與培訓(xùn)”的概念上述概念的變化反映了職業(yè)教育思想的進步和發(fā)展：（1）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、狹義的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)相排斥的觀念，確立包括職業(yè)教育、技 術(shù)教育與培訓(xùn)在內(nèi)的大職業(yè)教育觀念教科文副總干事鮑維爾提出：“技術(shù)和職業(yè)教育與培 訓(xùn)是通向未來的橋梁但是，必須有一條由技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)作為導(dǎo)向的就業(yè)道路，否 則我們就是在制造新問題由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術(shù)和職業(yè) 教育與培訓(xùn)計劃，而且是技術(shù)和職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術(shù)和職業(yè)教 育與培訓(xùn)聯(lián)系起來的新模式，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)和社會福利幾個方面工作在一個國家內(nèi)、 在國際范圍內(nèi)聯(lián)系起來2）職業(yè)教育應(yīng)融入終身教育之中，應(yīng)開展全民職業(yè)教育，必須更有效地與中等、高 等及成人教育相結(jié)合。

在終身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)思想的指導(dǎo)下，要求主管職業(yè)教育的各部門，特別 是教育部門和勞動部門鼎力合作職業(yè)教育應(yīng)與普通教育、成人教育、高等教育等各類教育 建立起一種相互銜接、相互溝通、相互補充的關(guān)系，構(gòu)建一個靈活的（模塊課程、彈性學(xué)制、 累積學(xué)分等）、開放的、自主的、滿足學(xué)習(xí)者（職前、職后）需求的職業(yè)教育體系“只有終 身學(xué)習(xí)、終身受教育，才能終身就業(yè)”，已經(jīng)成為現(xiàn)代勞動力市場的一條基本規(guī)律3）職業(yè)教育是有可觀回報的“產(chǎn)業(yè)”1999 年第二次國際技術(shù)與職業(yè)教育大會提出的 《建議書》指出：“政府和私營企業(yè)應(yīng)把技術(shù)和職業(yè)教育看成是一種投資，而不是支出，是 有可觀回報的這種回報包括工人的良好表現(xiàn)、生產(chǎn)力提高、國際競爭能力的加強大會 在涉及職業(yè)教育經(jīng)費時強調(diào)：舉辦技術(shù)和職業(yè)教育各方都會受益，是一種有效和“有回報的 投資”因此，技術(shù)和職業(yè)教育的經(jīng)費應(yīng)該最大限度地在政府、企業(yè)、社區(qū)和學(xué)員之間分?jǐn)?職業(yè)教育的經(jīng)費不再是來自一個渠道，而應(yīng)是各方集資4. 借鑒國外經(jīng)驗談?wù)剬ο梢暵殬I(yè)教育的觀點在我國，由于傳統(tǒng)的“勞心者治人，勞力者治于人、”“君子不器”等觀念的影響，職業(yè)教 育局限在工匠、商賈等下層社會人群中陳陳相因，自然不能登“圣賢”教育的大雅之堂。

舊 中國屈指可數(shù)的實業(yè)教育也被人嘲諷為“失業(yè)教育，”現(xiàn)在有人戲稱職業(yè)教育是“根雕藝術(shù) 其實，職業(yè)教育本質(zhì)是勞動教育、大眾化教育、成材教育、就業(yè)教育，也是個性教育本來 職業(yè)教育是任何從業(yè)者人人應(yīng)該接受的教育，但在現(xiàn)實中人們普遍用狹隘的眼光歧視職業(yè)教 育由此想到，師范教育作為職業(yè)教育中的佼佼者，從開始舉辦為對抗鄙視教師的陳腐觀念 就給予“專業(yè)助學(xué)金”等鼓勵政策，但其它職業(yè)教育沒有如此幸運同屬東方“學(xué)歷本位” 價值體系下的韓國，在發(fā)展職業(yè)教育中采取諸多有效措施扶植職業(yè)教育，如減低學(xué)費、免服 兵役、開通升學(xué)渠道等對我們很有啟示總之，觀念的改變不是一朝一夕的事，但如果我們 的政策和措施朝著有利于職業(yè)教育發(fā)展的方向引導(dǎo)“，能力為本位”逐步成為社會用人的基本 標(biāo)準(zhǔn)，人們自然會作出切合實際的、明智的選擇。