黨課講稿：黨員干部要帶頭依法辦事根據(jù)計劃安排，今天，由我圍繞“黨員干部要帶頭依法辦事”這一主題與大家作個交流實際工作中，黨員干部依法辦事能力，對照上級要求和群眾期盼還有不少差距，腦中不裝法、辦事不依法、遇事不找法、言行不合法等還比較普遍，必須引起高度重視，盡快加以解決下面，主要講三個方面的內(nèi)容：一、拉直心中問號，充分認(rèn)清黨員干部依法辦事的重要意義哲學(xué)家馮友蘭根據(jù)人的認(rèn)知和覺悟把人的精神境界從低到高依次分為四等：自然境界、功利境界、道德境界、天地境界大家所做的事相同，境界卻不同，差別就在于對事物的認(rèn)識和覺悟黨員干部只有不斷深化對依法辦事的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、法理認(rèn)同，才能自覺依法辦事，樂于依法辦事一)依法辦事是治軍的“最高境界”從歷史看，秦國通過厲行法治強國強軍，從西北邊陲小國一躍成為戰(zhàn)國七雄之首，并在中國歷史上首次實現(xiàn)大一統(tǒng)但也因丞相李斯背棄法治信仰，與趙高勾結(jié)，擅權(quán)亂政，破壞綱紀(jì)法度，導(dǎo)致大秦帝國成為中國歷史上國運最短的大一統(tǒng)朝代晚清建立的北洋艦隊，實力亞洲第一，世界第八，主力艦全向英、德購買，引進西方軍事管理制度和洋教頭，中高級軍官多為船政學(xué)堂科班畢業(yè)，并有留學(xué)英美經(jīng)歷，但就是法規(guī)制度被束之高閣，官兵為所欲為，導(dǎo)致苦心經(jīng)營30年的北洋水師，甲午海戰(zhàn)一役全軍覆沒，清政府被迫割地賠款，喪權(quán)辱國，東亞霸主地位被彈丸小國取代，留下的臺灣問題、釣魚島主權(quán)爭端影響至今。

我黨我軍一開始就高度重視自身法治建設(shè)，在血雨腥風(fēng)、狂颶突進、犧牲巨大的艱難歲月，建黨第二年就通過第一部黨章，建軍第二年就通過《三大紀(jì)律六項注意》1937年，紅軍團長黃克功逼婚未遂槍殺陜北公學(xué)女學(xué)員，毛澤東揮淚斬馬謖，判處其死刑立即執(zhí)行同一時期，國民黨軍團長張靈甫槍殺妻子吳海蘭被判刑十年，王耀武向蔣介石求情后就被釋放并加官進爵類似情況，結(jié)果迥異，一殺一放，依法辦事和徇情枉法間，已隱含未來走向從現(xiàn)實看，每名黨員干部，要從歷史、現(xiàn)實和未來中領(lǐng)悟到依法辦事的重要性、緊迫性，立刻行動起來，帶頭嚴(yán)格依法辦事，堅守法紀(jì)底線二)依法辦事是黨性的“最低要求”習(xí)近平總書記強調(diào)：黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石黨員的黨性不是空洞的、抽象的，體現(xiàn)在黨員“八項義務(wù)”中學(xué)習(xí)法律知識，模范遵守國家法律法規(guī)，是黨員的基本義務(wù)之一作為具有先進性、純潔性的黨員，依法辦事是天經(jīng)地義，是最低限度的黨性要求若把自己凌駕于法規(guī)制度之上，違法辦事，想怎么干就怎么干，突破底線、紅線、警戒線，違背黨和人民的要求和期待，談全心全意為人民服務(wù)，談共產(chǎn)主義信仰，就毫無根據(jù)可言每名黨員要從講黨性、講政治高度，嚴(yán)格依法辦事，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，不斷純正政治生態(tài)。

三)依法辦事是落實的“最好方法”我黨系列法規(guī)制度，是過往建設(shè)和實踐經(jīng)驗的凝練總結(jié)，有的甚至是鮮血生命換來的智慧真理，揭示了建設(shè)的客觀規(guī)律，包含著科學(xué)的思想方法和工作方法，是我們抓落實的基本依據(jù)違反法律法規(guī)，不作為、亂作為，單位建設(shè)就會倒退，甚至引發(fā)各類嚴(yán)重問題比如，不從嚴(yán)落實黨的組織生活制度，黨員隊伍就會問題重重；不落實學(xué)習(xí)教育和談心交心制度，干部職工思想就會拋錨；不堅持依法文明，內(nèi)部關(guān)系就會遭到破壞等等黨員干部抓落實，首先要與法紀(jì)對標(biāo)對表，做到心中有法、行必依法，始終在法治軌道上想問題、辦事情、做決策，這是對客觀規(guī)律、科學(xué)治黨治國之道的最大遵循，是落實的最好方法，能最大限度防止錯誤，最大限度促進單位建設(shè)四)依法辦事是人生的“最大幸?！狈傻募s束只是手段，目的是為保障最大多數(shù)人的最大幸福亞當(dāng)斯密概括了一個幸福公式：最大的幸福=一流的頭腦+一流的良心，最大的不幸=末流的頭腦+一流的欲望有智慧、守規(guī)矩的人，最有資格獲得幸福，愚蠢卻欲望無限的人，最易落入法網(wǎng)，遭遇不幸有智慧的人，能夠“不畏浮云遮望眼”，對外物有理性的認(rèn)識和判斷，對自身必要合理的需求有清醒的把握，穩(wěn)得住心神，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，守得住底線，更多通過向內(nèi)修煉心性黨性來尋找快樂幸福。

愚蠢的人，則向外無度追求身外之物，心為物役，身被物毀習(xí)近平總書記指出，不能勝寸心，安能勝蒼穹黨員干部不能有非分之想，更不能有非法之舉，要自覺用法紀(jì)約束欲望，純潔道德情操，提升精神境界，始終在法紀(jì)軌道上做人做事，方能收獲最持久、最可靠的幸福否則都是曇花一現(xiàn)、過眼云煙二、直面矛盾問題，精準(zhǔn)查擺黨員干部依法辦事現(xiàn)狀去年以來，黨組堅定不移扛起“兩個責(zé)任”，從問題中破局，從困局中開局，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，底色擦亮了，本分回歸了，全面從嚴(yán)的態(tài)勢形成了，以上率下的腰桿硬朗了，黨員干部依法辦事水平提升了，單位建設(shè)水平逐步提升，沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問題，政治生態(tài)逐漸好轉(zhuǎn)，但對照反思，問題依然不少一)“知”還模糊不清表現(xiàn)在一些黨員思想認(rèn)識還不夠高、認(rèn)知水平還不夠深一是“人治還是法治”的疑惑所謂“人治”，是指依靠當(dāng)權(quán)者的個人意志來治理，特征是人的意志高于法的權(quán)威，以人的意志為中心；所謂“法治”，是指建章立制、依法辦事，特征是以法律法規(guī)為根本依據(jù)，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究黨和國家越發(fā)展越現(xiàn)代化就越要法治化，越要嚴(yán)格依法辦事目前，黨員依法辦事思想根子扭轉(zhuǎn)還不徹底，容易回潮反彈少數(shù)黨員視法為術(shù)，把法規(guī)制度當(dāng)工具；個別人信奉權(quán)大于法，嚴(yán)下不嚴(yán)上，嚴(yán)他不嚴(yán)己，特權(quán)思想、官僚主義還存在；有的重情輕法，講面子、講關(guān)系、講人情，老好人思想嚴(yán)重。

二是“黨大還是法大”的疑惑有的把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事對立，擔(dān)心強調(diào)黨權(quán)會壓制法權(quán)，強調(diào)法權(quán)會弱化黨權(quán)東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的目前而言，二者的關(guān)系非常明確，黨領(lǐng)導(dǎo)一切，包括對法治的領(lǐng)導(dǎo)，同時，黨也必須在憲法法律范圍內(nèi)活動可以說，黨和法是統(tǒng)一的，黨執(zhí)政的最佳模式是法治，同時，各級黨組織和黨員也必須帶頭依法辦事，這是維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的直接體現(xiàn)三是“黑頭不如紅頭”的疑惑不可否認(rèn)，政策和法律都是基本形式，各有優(yōu)長，不可替代實踐中，有的同志把二者對立起來、割裂開來，認(rèn)為政策是依法辦事的阻礙，這其實是對過去政策主導(dǎo)、政策優(yōu)先的矯枉過正有的則認(rèn)為“政策就是法，是最好的法”，以政策取代法、否定法作為黨員干部，要看到目前黨和國家的治理是法律主導(dǎo)，政策和法律互相配合，互相彌補，特別是當(dāng)前，各項政策制度密集出臺，新情況新問題層出不窮，需要政策工具進行調(diào)整和彌補這就要求我們既要堅持依法辦事，也要堅持按政策辦事，兩者缺一不可，不可偏廢二)“意”還搖擺不定主要表現(xiàn)在一些黨員思維觀念還跟不上新時代新要求、履職盡責(zé)還缺少動力支撐一是“慣性”還在對當(dāng)前大的形勢、嚴(yán)的態(tài)勢不敏感，慣性做派剎不住，身子進入新時代，腦子還停留在過去時。

有的同志認(rèn)為現(xiàn)在管得太嚴(yán)，當(dāng)官不再風(fēng)光，責(zé)任大，沒好處，禮不敢收、酒不敢喝、歌不敢唱，還留戀過去的權(quán)力通吃、無法無天；有的遇事還是想找一找、跑一跑，否則心理就不踏實二是“惰性”滋生有的只想當(dāng)官不想做事，對工作能躲則躲，能拖則拖，混日子，熬年頭；有的只想過太平日子不想干事創(chuàng)業(yè)，工作怕艱苦，學(xué)習(xí)怕刻苦，生活怕吃苦；有的只想出政績不想擔(dān)責(zé)任，既不對上負(fù)責(zé)、也不對下不負(fù)責(zé)，遇到問題找理由、尋借口，遇到矛盾繞道走三是“退意”萌生當(dāng)前，新的配套政策制度還未出臺，有的黨員干部對職業(yè)前景感到迷茫，等待觀望思想抬頭，這種想法極易出現(xiàn)依法辦事不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大等問題三)“行”還越軌出格突出表現(xiàn)在一些頑癥痼疾變還有滋生土壤、重點問題整治還未徹底見效形式主義官僚主義尚未根除政績觀錯位，該組織的教育以抄提綱代替，該組織的考核以編成績代替，該召開的會議以補記錄代替，該排查的隱患以填表格代替，基本法規(guī)、基本制度落實變形走樣；責(zé)任心缺失，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，有的只部署強調(diào)、不督導(dǎo)檢查侵占公物還有市場，“餐桌腐敗”仍有顯現(xiàn)，“土規(guī)定”“土政策”仍在運行四)“度”還把握不好突出表現(xiàn)在對職責(zé)崗位敷衍塞責(zé)、對責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛得不硬。

一是“不作為”有的權(quán)力看得淡了、但該擔(dān)的責(zé)也不擔(dān)了、該履行的職責(zé)不履行了，有的花錢謹(jǐn)慎了、但該辦的事也不辦了，有的把關(guān)嚴(yán)格了、但能辦的事也不想辦了這些都折射出了價值觀、權(quán)力觀、責(zé)任觀的錯位二是“慢作為”對上級安排部署的工作，漫不經(jīng)心，單位建設(shè)起色不大，發(fā)展質(zhì)量不高；作風(fēng)漂浮，官不大，架子不小，形象不好三是“怕作為”黨內(nèi)政治生活落而不嚴(yán)，開展批評與自我批評、講評黨員干部，不敢較真碰硬，怕得罪人、丟選票；追責(zé)問責(zé)不嚴(yán)肅，對小錯不斷、大錯不犯的黨員，缺乏韌勁狠勁，紅臉出汗、問責(zé)追責(zé)還照顧個人感情四是“亂作為”有的把行政職務(wù)帶進黨內(nèi)會議，有的參會人數(shù)不合規(guī)定會議依然進行，有的表決方式錯誤決議照樣通過，個別研究決定敏感事項，違反“一人一研究”“一事一表決”原則以上列舉的四類問題多種表現(xiàn)，每名黨員要對號入座，有則改之、無則加勉三、敢于擔(dān)當(dāng)，爭做依法辦事明白人實干家亞里士多德曾過:“我們每一個人都是由自己一再重復(fù)的行為所鑄造成的因而優(yōu)秀不是一種行為，而是一種習(xí)慣依法辦事，不是一天能養(yǎng)成的，而是一點一滴不斷積累形成的，是一種習(xí)慣，就是思考問題、指導(dǎo)工作、解決問題，第一條件反射是“法”的要求，做到思想里時時有法、工作中處處講法、用權(quán)時堅決依法。

一)要做“明白人”心明眼亮，才能把準(zhǔn)方向；耳聰目明，才能是非分明依法辦事，關(guān)鍵要頭腦真清醒、思想要真警醒、靈魂要真覺醒，這樣才能正確知形勢、敏銳把趨勢、齊力造勝勢一是做“形勢明白人”黨的十八大以來，通過持續(xù)高壓“打老虎”“拍蒼蠅”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐敗斗爭不會變風(fēng)轉(zhuǎn)向，只會越來越嚴(yán)習(xí)近平總書記多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列重要指示，強調(diào)“不是嚴(yán)過了頭，而是嚴(yán)得不夠，告誡全黨不要抱有期待”同志們一定要認(rèn)清形勢，丟掉幻想，堅定嚴(yán)格依法辦事的決心意志，堅決從過去的陳規(guī)陋習(xí)中轉(zhuǎn)變過來二是做“政治明白人”實踐證明，人治那一套，重復(fù)低效，成本太高，層次太低，甚至?xí)愠鰜y子，不能再搞了，必須與法規(guī)制度對標(biāo)對表，嚴(yán)格依法辦事，狠抓制度落實，穩(wěn)妥有序推進建設(shè)三是做“規(guī)定明白人”近年來，各類黨規(guī)黨紀(jì)，立、改、廢力度很大，這些都是我們抓工作的基本遵循，需要深入學(xué)習(xí)理解，抓好貫徹執(zhí)行同時，對已頒布多年的法規(guī)制度，也要反復(fù)學(xué)習(xí)，確實學(xué)懂弄通，知道哪些事必須干，哪些事不能干，對照規(guī)定找差距、補短板、抓整改，不能跟著感覺走，由著性子來二)要做“自律人”勝人者力，自勝者強。

自律是干好本職工作的根本保證專題片《永遠在路上》中，無論是李春城感慨“人生都是現(xiàn)場直播，沒有辦法重來”，還是呂錫文坦言“我是真的后悔死了”這些都充分說明：工作中，必須時刻立起自律的標(biāo)尺，做到警鐘長鳴、利劍高懸，不越雷池、不踩“紅線”一是要“熄”掉特權(quán)念頭哪里有特權(quán)，哪里就有不公，哪里就容易滋生腐敗，習(xí)近平總書記諄諄告誡黨員干部：堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤字之心蘇共亡黨喪權(quán)，一個重要原因就是黨內(nèi)形成了特權(quán)階層，脫離群眾，與人民離心離德，失信于民上世紀(jì)30年代，劉伯承在確定紅軍中的“司令”時，特意在后面加了個“員”字，體現(xiàn)了革命軍人人人平等，都是革命隊伍中的一員，只有分工不同，沒有高低貴賤之分現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的“硬”權(quán)力來源于組織任命，是有限的，“軟”權(quán)力則來源于群眾對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和追隨，是無限的黨員干部要珍惜權(quán)力但不能迷信權(quán)力，要克服特權(quán)思想，以身作則，以上率下，與群眾同甘共苦，多用自身人格魅力去感染帶動，少以權(quán)壓人，更不能濫權(quán)害人，否則會被群眾拋棄，變成孤家寡人，難成大事二是要“放”低自己身段古語講：天不言自高，地不言自厚毛澤東說：墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺，山中竹筍，嘴尖皮厚腹中空。

我們黨員干部，對自己要有正確評價，越是職位高、資歷老，越要做到自知而不自見，自信而不自大，自謙而不自傲，自愛而不自貴知屋漏者在宇下，知失政者在草野，面對新編制體制下出現(xiàn)的新情況新問題，黨員干部要有上善若。