快速推進工業(yè)發(fā)展調研報告工業(yè)是創(chuàng)造價值和財富的重要動力 通過振興工業(yè)繁榮經濟是發(fā)達地區(qū)實現快速崛起的一般規(guī)律 在科學發(fā)展、 全面建設小康社會的時代背景下， 大觀區(qū)如何進一步依托資源， 發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，振興工業(yè)經濟、 加速追趕跨越， 是當前必須著力解決的一個重要問題一、工業(yè)發(fā)展情況區(qū)劃調整以來，我區(qū)立足新的區(qū)情，圍繞“一主兩翼”的發(fā)展思路，堅定不移地實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略， 全力以赴推進園區(qū)建設，千方百計引進大項目， 集中精力發(fā)展循環(huán)經濟， 工業(yè)發(fā)展呈現出園區(qū)擴張、產業(yè)延伸、 企業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢 盡管去年下半年以來，世界金融危機對我區(qū)工業(yè)發(fā)展產生了一定的沖擊， 但總體影響不大，大部分企業(yè)都能不停產、不減員，甚至一些企業(yè)在危機中搶抓機遇，逆勢上揚，呈現出產銷兩旺的勢頭主要特點有：一是發(fā)展速度加快， 支撐作用有所發(fā)揮 年規(guī)模以上企業(yè)實現產值 16.8 億元，實現增加值 4.63 億元，分別是年的 8.4 倍和 5.3 倍，年均分別增長 70.2%和 50%今年 1～ 2 月份，規(guī)模以上企業(yè)實現產值 2.04 億元，同比增長 72.2%工業(yè)的加速崛起促進了產業(yè)結構調整，工業(yè)在三次產業(yè)中的比重由年的 1.5%提高到年的 19.3%；工業(yè)稅收占財政收入的比重由年的 3.5%提高到年－ 錯誤！未指定開關參數。

－的 24%，工業(yè)在經濟發(fā)展中的支撐作用有所發(fā)揮二是規(guī)模企業(yè)數量增加， 發(fā)展勢頭較好 年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數達到 52 家，比年增加 34 家，并呈逐年增加態(tài)勢年產值超 3000 萬元的企業(yè)有 24 家，其中超億元企業(yè)2 家今年1～2 月份，規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢，產值增速超30%的企業(yè)有 22 家，其中安徽盈創(chuàng)、華興纖維、時菱化工、金良友麻油等一批企業(yè)產值增速都在 100%以上三是集群化趨勢明顯， 特色逐步顯現 各類企業(yè)加速向園區(qū)集中，初步形成了化工、機械電子、紡織服裝、農副產品加工四大工業(yè)產業(yè)集群，集聚了全區(qū) 80%以上的工業(yè)企業(yè)年四大產業(yè)集群實現產值 11.7 億元，占工業(yè)總產值的 69.5%特別是通過這幾年的努力， 大觀循環(huán)經濟產業(yè)園建設成效明顯， 已成為安徽省發(fā)展循環(huán)經濟的試點單位和模范園區(qū)年完成固定資產投資8.6 億元，建成區(qū)面積達到 4000 畝，入園企業(yè) 39 家，投產企業(yè)12 家，積聚了凱美特氣體、飛凱、長江玻璃、鑫富藥業(yè)、精益精化工等一批重大項目四是工業(yè)投資逐年增長，后勁得到增強年完成工業(yè)投資9.07 億元，是年的 12.9 倍；占全社會固定資產投資的 36%，比年提高 24.1 個百分點。

四年內開工項目 61 個，新上技改項目33 個，投產企業(yè) 45 個凱美特、長江玻璃、時菱化工等項目建－ 錯誤！未指定開關參數 －成投產，今年以來又有污水處理廠、 飛凱等企業(yè)建成試投產， 精益精化工、鑫富藥業(yè)、邦龍化工等一批投資在 5000 萬元以上的重大項目即將建成投產 與此同時， 投資近億美元的李長榮和投資 38 億元的上海杰事杰工程塑料項目進入實質性操作階段工業(yè)項目的加快推進、 工業(yè)平臺的加速構筑， 積蓄了大觀工業(yè)崛起的后勁二、存在的主要問題盡管我區(qū)近年來工業(yè)發(fā)展較快， 勢頭較好， 但與支撐大觀崛起的要求還有很大的差距， 在工業(yè)發(fā)展中還存在著一些亟待解決的問題，主要是：一是總體實力不強年工業(yè)增加值僅占全區(qū)生產總值的19.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成稅收 4918 萬元，僅占全區(qū)財政收入的24%盡管這兩項份額分別比年提高了 12.5 和 21.5 個百分點，但與工業(yè)經濟的地位和支撐大觀發(fā)展的要求都不相適應二是企業(yè)規(guī)模較小年全區(qū) 52 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，產值在 1000 萬元以下就有 14 家，多數企業(yè)科技含量低、 產品附加值低，尚處在起步和成長階段， 缺乏主業(yè)突出、 帶動能力強的大企業(yè)、大集團。

三是管理水平不高 不少企業(yè)存在家族式管理， 制約了人才的引進和使用， 致使企業(yè)缺乏管理型和技術型人才 管理粗放式－ 錯誤！未指定開關參數 －也嚴重制約了企業(yè)的進一步發(fā)展， 致使企業(yè)長期處于低素質擴張的起始階段四是金融危機對工業(yè)發(fā)展的影響在加深 隨著金融危機的滯后影響逐漸加深，工業(yè)增速同比回落， 整體效益下滑， 主要工業(yè)品產量下降，產品銷售困難，企業(yè)訂單減少，流動資金不足，制約企業(yè)的現實困難和潛在風險加大三、振興工業(yè)的目標和對策未來幾年， 是我區(qū)奠定崛起基礎的關鍵時期， 是全面建設小康社會的重要階段 客觀分析大觀的發(fā)展基礎、 產業(yè)現狀和區(qū)位特點，要實現奮力崛起的目標， 就必須進一步突出工業(yè)，強化工業(yè)的主體地位和支撐作用， 大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略， 依靠資源整合、園區(qū)支撐、 項目帶動和科技進步， 做大做強化工、 紡織服裝、機械電子、農副產品加工等支柱產業(yè)， 大力發(fā)展循環(huán)經濟， 快速提升大觀的工業(yè)化水平 力爭通過五年的努力， 使工業(yè)增加值占全區(qū)生產總值的 60%以上，在全市三個城區(qū)中總量領先、增速率先，邁入全省發(fā)展工業(yè)先進區(qū)行列重點要做好以下五個方面的工作：一、抓住機遇，優(yōu)化產業(yè)結構這次金融危機對制造業(yè)，特別是勞動密集型、 技術含量較低的純加工型或初級生產企業(yè)沖擊較大。

從沿海地區(qū)倒閉的企業(yè)來看， 有受國外需求銳減影響因素－ 錯誤！未指定開關參數 －所致，但更多的是一些傳統(tǒng)的生產企業(yè)，即使沒有危機的發(fā)生，隨著時間的推移， 這些企業(yè)也將陸續(xù)被淘汰 危機是一個強制性的優(yōu)勝劣汰過程， 對科技含量較低行業(yè)來說是一種” 倒逼機制”，迫使企業(yè)轉型升級 我們要充分利用這個機會， 加快建立現代產業(yè)體系，調結構，抓升級，用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術促進經濟結構調整和產業(yè)升級 一要通過招商引資促進產業(yè)升級重點是圍繞資源、產業(yè)鏈和環(huán)境承載能力， 瞄準全國行業(yè)龍頭、上市公司， 瞄準實力雄厚的大企業(yè)， 有針對性的開展登門招商， 提高招商引資的層次和實效 尤其是在金融危機的影響下，世界范圍內和我國沿海發(fā)達地區(qū)大量資金正在尋找新的投資地點和項目， 我區(qū)要利用產業(yè)鏈和園區(qū)平臺， 加強宣傳和推介，使我區(qū)成為投資的新目標市場， 著力引進一批戰(zhàn)略型和產業(yè)龍頭型項目 二要通過深化企業(yè)改革促進產業(yè)升級 把改制企業(yè)看成發(fā)展工業(yè)的重要資源， 按照“因企制宜， 能工則工” 思路，深化國有集體企業(yè)改革， 保護和利用現有的工業(yè)資源 通過機制重塑、要素重組、資源整合，形成一批產值過億、稅收超千萬元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

三要通過引導企業(yè)加強技改和創(chuàng)新促進產業(yè)升級加強對國家宏觀政策的研究和宣傳力度， 支持和幫助企業(yè)企業(yè)積極爭取項目投資 引導企業(yè)在經濟低潮時堅定發(fā)展信心， 抓住機遇，加強基礎建設投資，新上技改項目，調整產品結構，提－ 錯誤！未指定開關參數 －升技術含量， 培育新的經濟增長點， 在經濟高潮到來時實現大提升、大發(fā)展二、加強投資，壯大規(guī)?？偭勘M管近幾年來，我區(qū)工業(yè)發(fā)展較快，連年躍上新臺階，但由于基數較小、規(guī)模不大，總量還不能與省內先進縣區(qū)比， 在全區(qū)整體經濟增長中還沒有達到期望的貢獻率振興工業(yè)就必須擴張總量一要提高工業(yè)投資比重要研究制定加快工業(yè)發(fā)展的政策意見， 引導和鼓勵各類投資向工業(yè)集中，確保今后五年工業(yè)投資占總投資的 60％以上，確保每年新開工超千萬元以上的工業(yè)項目 10 個以上，其中投資在億元以上的工業(yè)項目 2～ 3 個當前要著力抓好鑫富藥業(yè)、精益精化工等一批投資億元以上的重點項目建設， 盡快形成新的工業(yè)增長點二要加快發(fā)展配套產業(yè) 大觀區(qū)作為全市工業(yè)振興的重要戰(zhàn)場，轄區(qū)內聚集了石化、安徽華茂、安徽曙光等大企業(yè)，這些都是我們發(fā)展工業(yè)不可多得的資源，是別的地區(qū)沒有的比較優(yōu)勢，特別是隨著石化煉化一體化項目建設， 圍繞上下游發(fā)展配套產業(yè)擁有廣闊的空間。

我們應當積極作為， 加強聯(lián)系和協(xié)作，爭取配套，努力取得配套一個、帶動一批、形成一片的良好效果三是鼓勵和引導全民創(chuàng)業(yè) 大力實施全民創(chuàng)業(yè)行動， 加快實施“鳳還巢”工程， 引導和支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 認真落實國家和省市關于促進中小企業(yè)、 非公經濟發(fā)展的各項政策， 加快構建全－ 錯誤！未指定開關參數 －方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系和指導服務體系， 營造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，形成創(chuàng)業(yè)熱潮四是引導優(yōu)勢企業(yè)實施低成本擴張 在這場國際金融危機中， 中小企業(yè)受沖擊較大，大企業(yè)受沖擊較小，好的企業(yè)還能逆勢上揚，穩(wěn)中求進當前國內外的一些公司為了渡過難關， 紛紛賤賣公司資產或控股權，一些地區(qū)大幅降低了外資進入門檻 經過多年的經營錘煉和市場洗禮，我區(qū)有些企業(yè)已經具備了擴大規(guī)模、 再上臺階的基礎我們應當抓住機遇，創(chuàng)造條件，支持優(yōu)勢企業(yè)走出去兼并重組，實施低成本擴張，多渠道壯大工業(yè)經濟基礎三、培優(yōu)扶強，提升綜合實力在擴張總量的同時，要抓住關鍵的少數，大力實施“三項工程” ，提升工業(yè)的綜合競爭力一是扶優(yōu)扶強工程按照“抓大放小，扶強帶弱”的思路，加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，增強企業(yè)的發(fā)展意識、 憂患意識， 幫助企業(yè)研究制定發(fā)展戰(zhàn)略， 指導跨越式發(fā)展。

要篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，因企制宜，分類指導，重點扶持，并在爭取上級資金和項目上給予傾斜，集中精力做強一批鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌， 開展各類認證，提升企業(yè)競爭實力二是企業(yè)家培訓工程一個優(yōu)秀的企業(yè)家造就一個優(yōu)秀的企業(yè)， 甚至能夠引領一個地區(qū)產業(yè)的發(fā)展我們要把企業(yè)家看作最為寶貴的資源， 創(chuàng)造條件，促進企業(yè)家之間的交流合作，整體提高要高度重視企業(yè)家隊伍建設，－ 錯誤！未指定開關參數 －加快實施企業(yè)家培訓計劃，努力打造一支高素質的企業(yè)家團隊，推動企業(yè)在新的水平上加快發(fā)展 三是科技創(chuàng)新工程 擴大科技和人才基金規(guī)模， 制定支持企業(yè)引進人才的扶持政策， 鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術，嫁接新工藝， 提升裝備水平 介紹和引導企業(yè)與市內外大專院校、科研院所聯(lián)系協(xié)作，通過聯(lián)合開發(fā)、難題招標、專利買斷等形式，在企業(yè)中建設一批新技術研發(fā)與成果轉讓基地加大獎勵力度，鼓勵和引導企業(yè)實施“名牌”工程，打造拳頭產品，提升核心競爭力四、打造平臺，推進產業(yè)集聚工業(yè)園區(qū)是優(yōu)化資源配置、引導企業(yè)合理布局的載體和平臺， 必須強化園區(qū)產業(yè)聚集和經濟增長的支撐功能 大觀經濟開發(fā)區(qū)要積極呼應石化煉化一體化項目建設，主動作為，完善三期基礎設施，推進四期平整工程，同步跟進水、電、氣、路等配套工程，提高園區(qū)項目承載能力。

要進一步加快在手項目建設進度， 加強調度和協(xié)調， 促使一批重點項目盡快建成投產，提高園區(qū)經濟貢獻能力要加強跟蹤銜接，推進李長榮、杰事杰 c4 工程塑料等一批簽約項目進區(qū)落戶，保持項目建設的連續(xù)性， 盡快顯現開發(fā)區(qū)建設的效益性和對大觀發(fā)展的支撐作用 要抓緊做好空間拓展工作， 盡快啟動?？谏鷳B(tài)園建設要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善公共設施，明確產業(yè)定位，提高項目檔次，加快產業(yè)聚集，努力把園區(qū)打造成工業(yè)－ 錯誤！未指定開關參數 －發(fā)展的主平臺、全區(qū)經濟的增長極五、強化服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境致力于建立服務企業(yè)的“高地”和適宜企業(yè)發(fā)展壯大的“小環(huán)境” 一是提供高效服務強化服務意識、“安商”意識，全面推行服務承諾制、首問負責制、辦事限時制， 提高辦事效率和服務質量 進一步加強投資服務中心建設，推進全方位服務， 提高服務能力 加強社會中介組織建設，為企業(yè)提供會計、法律、信息咨詢等方面服務二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進一步在全區(qū)上下統(tǒng)一思想，形成更加重視發(fā)展工業(yè)、支持服務工業(yè)的的濃厚氛圍 完善區(qū)級領導干部和部門聯(lián)系重點項目責任制度、 重點企業(yè)掛牌保護制度， 堅決消除妨礙公平競爭、設置地方保護等各種分割市場行為， 積極創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產要素、 公平參與競爭的市場環(huán)境； 嚴格執(zhí)行各級的減負政策，全面清理涉企收費， 切實為企業(yè)減負； 嚴厲打擊各種侵擾企業(yè)正常生產經營的不法行為， 為企業(yè)創(chuàng)造依法有序的市場環(huán)境和法制環(huán)境。

三是構建融資平臺在危機時期， 企業(yè)最困難的就是解決資金問題要創(chuàng)新?lián)７绞剑?加快各類擔保公司建設， 積極幫助企業(yè)向上爭取政策性資金扶持 加強銀企合作， 與各大銀行建立融資長效機制，多渠道解決制約企業(yè)發(fā)展的融資問題制約工業(yè)發(fā)展相關因素調研報告鋁工業(yè)發(fā)展情況調研報告－ 錯誤！未指定開關參數 －－ 錯誤！未指定開關參數。