在“打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗”推進會上的講話發(fā)言材料同志們：基層治理作為國家治理體系的基石，其成效直接關(guān)乎群眾的獲得感與幸福感黨建引領(lǐng)則是激活基層治理效能的關(guān)鍵密碼在XX市積極推動高質(zhì)量發(fā)展的當下，打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗，不僅是貫徹黨中央基層治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署的重要舉措，更是我們深化地方治理創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需求我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，全力推動黨建引領(lǐng)基層治理工作邁向新高度一、深化思想認識，把握黨建引領(lǐng)基層治理的核心要義（一）領(lǐng)會黨建引領(lǐng)基層治理的戰(zhàn)略意義黨建引領(lǐng)基層治理，是夯實黨的執(zhí)政根基的必然要求基層黨組織作為黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，其戰(zhàn)斗力和凝聚力直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)通過強化黨建引領(lǐng)，能夠有效整合基層資源，提升黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)力和號召力，使黨的各項政策能夠精準落地，更好地服務(wù)群眾，從而鞏固黨的執(zhí)政地位從政治層面來看，這是維護國家長治久安的重要保障，只有基層穩(wěn)定有序，國家發(fā)展才能行穩(wěn)致遠從社會層面來看，黨建引領(lǐng)基層治理能夠促進社會公平正義，化解社會矛盾，增強社會凝聚力，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)二）明確黨建引領(lǐng)基層治理的目標導(dǎo)向我們的目標是構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。

共建，意味著充分調(diào)動各方力量，包括政府、社會組織、企業(yè)和居民等，共同參與基層治理，形成多元主體協(xié)同合作的局面共治，要求建立健全科學(xué)有效的治理機制，實現(xiàn)治理過程的民主化、法治化和科學(xué)化，確保各方在治理中有平等的話語權(quán)和參與權(quán)共享，則是讓治理成果惠及全體人民，提升群眾的生活質(zhì)量和幸福感在這個過程中，要以提升基層治理效能為核心，以解決群眾實際問題為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化治理方式和手段，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化三）厘清黨建引領(lǐng)基層治理的重點任務(wù)重點任務(wù)涵蓋多個方面首先是加強基層黨組織建設(shè)，提升黨組織的政治功能和組織功能，使其成為基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘要選優(yōu)配強基層黨組織班子，加強黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用其次是完善基層治理機制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，推動治理重心下移、資源下沉還要強化基層治理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂治理、善服務(wù)的基層干部和專業(yè)人才，為基層治理提供人才支撐二、優(yōu)化組織架構(gòu)，筑牢黨建引領(lǐng)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘（一）織密組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全面覆蓋一是拓展新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、快遞物流行業(yè)等。

我們要緊跟時代步伐，在這些新興領(lǐng)域積極建立黨組織，確保黨的工作全覆蓋通過單獨組建、聯(lián)合組建、區(qū)域共建等方式，將黨員有效組織起來，讓黨組織成為凝聚新興領(lǐng)域力量的核心這不僅能擴大黨的影響力，還能為新興領(lǐng)域的健康發(fā)展提供政治保障二是加強社區(qū)黨組織建設(shè)社區(qū)是基層治理的基本單元，社區(qū)黨組織在其中起著關(guān)鍵作用要進一步優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，根據(jù)社區(qū)規(guī)模、黨員數(shù)量等因素，合理劃分黨支部、黨小組加強社區(qū)黨組織班子建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任黨組織書記和委員，提升社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力三是推動單位與行業(yè)黨建聯(lián)動打破單位和行業(yè)之間的壁壘，推動黨建資源共享、工作共促鼓勵不同單位黨組織之間開展聯(lián)建活動，圍繞基層治理中的重點難點問題，共同研究解決方案在行業(yè)領(lǐng)域，建立行業(yè)黨委或黨總支，加強對行業(yè)內(nèi)黨組織的統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成行業(yè)黨建合力，共同推動基層治理工作二）強化隊伍建設(shè)，提升能力素質(zhì)一是加強黨員教育培養(yǎng)制定系統(tǒng)的黨員教育培訓(xùn)計劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，涵蓋政治理論、業(yè)務(wù)知識、基層治理技能等方面通過集中培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、實地調(diào)研等多種方式，提高黨員的綜合素質(zhì)定期開展黨性教育活動，增強黨員的黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識，讓黨員始終牢記初心使命，在基層治理中發(fā)揮模范帶頭作用。

二是培育基層治理專業(yè)人才加大對基層治理專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度通過公開招聘、定向培養(yǎng)等方式，吸引一批具有社會學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)背景的人才投身基層治理同時，加強對現(xiàn)有基層干部的專業(yè)培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)研討和經(jīng)驗交流活動，提升他們的治理能力和水平三是激勵干部擔(dān)當作為建立健全激勵機制，對在基層治理中表現(xiàn)突出的干部給予表彰和獎勵，在職務(wù)晉升、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮完善容錯糾錯機制，為敢于擔(dān)當、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁，讓他們放下包袱，積極投身基層治理工作，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍三）創(chuàng)新工作機制，激發(fā)內(nèi)生動力一是建立多方協(xié)同機制搭建政府、社會組織、企業(yè)、居民等多方參與的協(xié)同治理平臺，定期召開聯(lián)席會議，共同商討基層治理中的重大問題明確各方職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力例如，政府負責(zé)制定政策、提供資源保障，社會組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展服務(wù)，企業(yè)履行社會責(zé)任參與共建，居民積極參與社區(qū)事務(wù)，共同推動基層治理工作的開展二是完善考核評價機制制定科學(xué)合理的基層治理考核評價指標體系，將黨建工作與基層治理成效緊密結(jié)合考核內(nèi)容包括黨組織建設(shè)、黨員作用發(fā)揮、群眾滿意度等方面定期對基層黨組織和干部進行考核評價，將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，確保黨建引領(lǐng)基層治理工作落到實處。

三是健全監(jiān)督反饋機制加強對基層治理工作的監(jiān)督，建立黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系通過設(shè)立舉報電話、意見箱等方式，廣泛收集群眾意見和建議對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，督促相關(guān)部門和人員整改落實，不斷提升基層治理工作質(zhì)量四）強化資源整合，夯實治理基礎(chǔ)一是整合黨建資源打破部門、區(qū)域之間的黨建資源分割，實現(xiàn)資源共享建立黨建資源庫，整合各類黨建陣地、活動經(jīng)費、人才隊伍等資源，為基層黨組織開展工作提供支持鼓勵不同黨組織之間相互借用資源，開展聯(lián)合黨建活動，提高資源利用效率二是統(tǒng)籌社會資源積極引導(dǎo)社會組織、企業(yè)等社會力量參與基層治理，整合社會資金、技術(shù)、人力等資源通過政府購買服務(wù)、項目合作等方式，吸引社會組織開展各類民生服務(wù)項目鼓勵企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)，提供就業(yè)崗位、捐贈物資等，為基層治理提供有力支持三是挖掘內(nèi)部資源充分挖掘社區(qū)內(nèi)部的資源，如閑置場地、熱心居民等利用閑置場地建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為居民提供活動場所發(fā)動熱心居民參與志愿服務(wù)，組建志愿者隊伍，開展鄰里互助、環(huán)境整治等活動，激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動力三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升黨建引領(lǐng)基層治理的工作質(zhì)效（一）優(yōu)化網(wǎng)格治理，提升精細水平一是科學(xué)劃分網(wǎng)格根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口分布、地理環(huán)境等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，確保每個網(wǎng)格規(guī)模適度、邊界清晰。

建立網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)庫，對網(wǎng)格內(nèi)的人口、房屋、企業(yè)等信息進行全面采集和動態(tài)更新，為精準治理提供數(shù)據(jù)支撐二是完善網(wǎng)格運行機制建立健全網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、上報、處置、反饋機制網(wǎng)格員要定期巡查網(wǎng)格，及時發(fā)現(xiàn)問題并上報相關(guān)部門接到問題后要迅速處置，將處理結(jié)果及時反饋給網(wǎng)格員和群眾加強網(wǎng)格之間的協(xié)同配合，形成網(wǎng)格治理合力三是強化網(wǎng)格隊伍建設(shè)選拔責(zé)任心強、熟悉社區(qū)情況的人員擔(dān)任網(wǎng)格員，加強對網(wǎng)格員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平建立網(wǎng)格員考核激勵機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予獎勵，激發(fā)他們的工作積極性二）推動多方聯(lián)動，凝聚治理合力一是加強社區(qū)與單位聯(lián)動社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織建立共建關(guān)系，定期開展共建活動單位黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為社區(qū)提供資源支持和服務(wù)幫助社區(qū)黨組織要積極協(xié)助單位解決實際問題，共同營造良好的社區(qū)環(huán)境二是促進社區(qū)與社會組織聯(lián)動加大對社會組織的培育和扶持力度，引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)服務(wù)和治理社區(qū)黨組織要與社會組織建立合作關(guān)系，通過項目合作、資金支持等方式，共同開展養(yǎng)老服務(wù)、青少年教育、文化活動等項目，滿足居民多樣化需求三是引導(dǎo)居民自治參與完善居民自治制度，建立居民議事會、業(yè)主委員會等自治組織鼓勵居民積極參與社區(qū)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮居民在基層治理中的主體作用。

通過開展民主協(xié)商、志愿服務(wù)等活動，增強居民的自治意識和參與能力三）強化服務(wù)供給，滿足群眾需求一是精準對接群眾需求通過問卷調(diào)查、上門走訪、線上平臺等方式，廣泛收集群眾需求，建立需求清單對群眾需求進行分類梳理，分析需求的緊迫性和重要性，為精準服務(wù)提供依據(jù)二是豐富服務(wù)內(nèi)容圍繞群眾的生活需求，提供多樣化的服務(wù)加強社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)功能開展便民利民服務(wù)，如家政服務(wù)、維修服務(wù)、代購服務(wù)等，方便居民生活三是創(chuàng)新服務(wù)方式利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)方式搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺，實現(xiàn)線上線下服務(wù)相結(jié)合居民可以通過平臺預(yù)約服務(wù)、反映問題，提高服務(wù)效率和便捷性四）化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定一是建立矛盾排查機制定期開展矛盾糾紛排查工作，對可能引發(fā)矛盾的問題進行全面梳理重點關(guān)注鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、勞動糾紛等，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防二是完善調(diào)解處理機制建立多元化的矛盾糾紛調(diào)解機制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等力量對于一般性矛盾糾紛，由社區(qū)調(diào)解組織進行調(diào)解；對于復(fù)雜矛盾糾紛，組織相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解，確保矛盾糾紛得到及時有效化解三是加強法治宣傳教育開展法治宣傳教育活動，提高居民的法治意識。

通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等方式，普及法律法規(guī)知識，引導(dǎo)居民依法辦事、依法維權(quán)五）加強風(fēng)險防控，保障安全發(fā)展一是強化安全隱患排查定期對社區(qū)內(nèi)的消防安全、生產(chǎn)安全、食品安全等進行排查，建立隱患臺賬對排查出的隱患進行分類分級，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患及時消除二是完善應(yīng)急預(yù)案體系制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力加強應(yīng)急物資儲備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對三是提升風(fēng)險預(yù)警能力利用信息化技術(shù)，建立風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)對各類風(fēng)險進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)布預(yù)警信息，為防范風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)四、強化責(zé)任落實，確保黨建引領(lǐng)基層治理取得實效（一）壓實主體責(zé)任，強化擔(dān)當意識各級黨組織要切實履行主體責(zé)任，將黨建引領(lǐng)基層治理工作納入重要議事日程黨組織書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、負總責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的基層治理工作建立責(zé)任清單，明確各級黨組織和黨員干部的責(zé)任，確保責(zé)任落實到人加強對責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，對責(zé)任落實不到位的進行嚴肅問責(zé)，以責(zé)任落實推動工作落實二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。

建立健全黨建引領(lǐng)基層治理工作協(xié)調(diào)機制，由組織部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合定期召開聯(lián)席會議，研究解決工作中的重大問題各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，形成工作合力加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象同時，要加強對基層的指導(dǎo)和支持，幫助基層解決實際困難，推動基層治理工作順利開展三）嚴格考核評估，強化結(jié)果運用制定科學(xué)合理的考核評估指標體系，對黨建引領(lǐng)基層治理工作進行全面考核評估考核內(nèi)容包括組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作機制、治理成效等方面采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果客觀公正強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部選拔任用等掛鉤，對工作成績突出的進行表彰獎勵，對工作不力的進行督促整改，激勵各級黨組織和黨員干部積極投身基層治理工作同志們，黨建引領(lǐng)基層治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要我們持之以恒、久久為功讓我們以高度的政治責(zé)任感和使命感，凝心聚力、真抓實干，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，為XX市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實保障，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活僅供參考。