生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章： 總則一、編制目的根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定要求，為了保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，保證市政工程各部在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給市政工程部和施工單位人員所造成的損失，制定本部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案二、適用范圍適用于本部在工程施工中所處的自然環(huán)境和涉及的作業(yè)范圍，所發(fā)生的重大生產(chǎn)施工安全、突發(fā)性公共安全、重大質(zhì)量、重大環(huán)境事故及自然災(zāi)害事件等事故、事件的應(yīng)急工作，適用于工地現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等各類安全事故中，員工的應(yīng)急防范和處理措施三、應(yīng)急工作原則1、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施2、預(yù)案是針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害3、預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)4、預(yù)案應(yīng)本著“預(yù)防為主、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)”的基本原則，貫徹“單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合”的總體思路，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。

5、預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性6、預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定第二章：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)涉及的事故類別施工場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生 1、個(gè)體傷害事故 2、火災(zāi)、化學(xué)品爆燃或爆炸 3、土方事故 4、防汛防臺(tái) 5、地震 6、水災(zāi) 7、管線保護(hù) 8、開山爆破 第三章：各類危險(xiǎn)源、事故的預(yù)防控制措施3.1 個(gè)體傷害事故： 3.1.1 觸電事故 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié) 臨時(shí)用電架設(shè)未采用 TN-S 系統(tǒng)、不達(dá)“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求；雨天露 天電焊作業(yè)；不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼未作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)未采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨 時(shí)用電等 （2）預(yù)防措施①施工現(xiàn)場(chǎng)做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成 ②綜合采用 TN-S 系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電 二道防線 ③堅(jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)， 其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)、 外來固體撞擊、 強(qiáng)烈振動(dòng)、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等 ④雨天禁止露天電焊作業(yè) ⑤按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。

凡移動(dòng)式照明，必須采用安 全電壓 ⑥堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度 ⑦高達(dá)機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行避雷接地等 3.1.2 高處墜落及物體打擊事故 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)（排水板打設(shè)、樁 機(jī)施工、基坑） 臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下 拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律；起重、吊裝工、塑排板 插板機(jī)未按安全操作規(guī)程操作 （2）預(yù)防措施 ①凡在距地 2m 以上，有可能發(fā)生墜落的基坑邊、基槽邊、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物 體打擊 ②施工現(xiàn)場(chǎng)在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行 檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用 ③腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢 腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng) ④模板工程的支撐系統(tǒng)，須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對(duì)性的施工方案和安 全技術(shù)措施⑤嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊⑥塑排板插板機(jī)周圍物管人員不得逗留等 3.1.3 機(jī)械傷害事故 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生機(jī)械傷害的環(huán)節(jié) 機(jī)械設(shè)備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整時(shí)未按操作規(guī)程操作；機(jī) 械設(shè)備帶病運(yùn)作。

（2）預(yù)防措施 ①機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用缺少安全裝置或安全裝置已 失效的機(jī)械設(shè)備不得使用 ②按規(guī)范要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用 ③機(jī)械操作工持證上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng) 紀(jì)律 ④處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè) ⑤機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用 3.1.4 中毒事故 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié) 樁基施工中，地下存在的各種毒氣；煤氣中毒；現(xiàn)場(chǎng)焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購(gòu)的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品 （2）預(yù)防措施 ①基坑及樁施工中，要進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施，靠近煤氣管道施工時(shí) 需配備煤氣檢測(cè)計(jì)②嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)焚燒有害有毒物質(zhì) ③工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品炊事員持健康證上崗 暑伏天要合理按作息時(shí)間上下班，防止中暑脫水現(xiàn)象發(fā)生 3.2 火災(zāi)、化學(xué)物品爆燃或爆炸事故 3.2.1 火災(zāi)事故 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié) 電氣線路超過負(fù)荷或線路短路引起火災(zāi)；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)引起火災(zāi)；大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災(zāi)；電弧、電火花等引起火災(zāi)。

電焊機(jī)、 點(diǎn)焊機(jī)使用時(shí)電氣弧光、 火花等會(huì)引燃周圍物體，引起火災(zāi)； 民工生活、住宿臨時(shí)用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)等 （2）預(yù)防措施 ①做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面，導(dǎo)線架 空敷設(shè)時(shí)其安全間距必須滿足規(guī)范要求 ②電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線，接線柱要壓牢、壓實(shí) ③現(xiàn)場(chǎng)用的電動(dòng)機(jī)嚴(yán)禁超載使用，電機(jī)周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決， 保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn) ④施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐子，使用碘鎢燈時(shí)，燈與易燃物間距要大于 30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過 60w 的燈泡 ⑤使用焊機(jī)時(shí)要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護(hù)、施焊周圍不能存在易燃物 體，并配備防火設(shè)備電焊機(jī)要放在通風(fēng)良好的地方 ⑥施工現(xiàn)場(chǎng)的高大設(shè)備需做好防雷接地工作 ⑦存放易燃?xì)怏w、易燃物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設(shè)備，導(dǎo)線 敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求 3.2.2 易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)由于易燃、易爆物品使用引起火災(zāi)、爆炸的主要環(huán)節(jié) 施工現(xiàn)場(chǎng)的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶 劑稀釋的涂料時(shí)使用明火或吸煙； 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品的距離過??； （2）預(yù)防措施 ①使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)不得使用明火或吸煙，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場(chǎng)所有害氣體濃度降低。

②焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于 10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于 30m 3. 3 土方事故： 3.3.1 土方坍塌事故 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié) 土方施工時(shí)邊坡出現(xiàn)滲水；積土、料具、機(jī)械設(shè)備堆放離坑、槽小于設(shè)計(jì) 規(guī)定；坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求；深基坑未設(shè)專項(xiàng)支護(hù)設(shè)施、不設(shè)上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；基坑施工未 設(shè)置有效排水；等 (2)預(yù)防措施 ①嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工 ②基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對(duì)性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊 坡或固壁支撐對(duì)基坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或 支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患對(duì)于挖出的泥土， 要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放 ③如施工過程中出現(xiàn)土方坍塌需立即采取堆設(shè)土帶、打設(shè)鋼管擋板等措施防 止土方進(jìn)一步坍塌 ④基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土 方坍塌 3.3.2 基坑邊坡局部失穩(wěn)事故 對(duì)于局部失穩(wěn)主要表現(xiàn)就是邊坡的松散土層沿邊坡下滑，對(duì)于出現(xiàn)這樣情況 的應(yīng)急預(yù)案照如下的方法進(jìn)行處理： （1）對(duì)于數(shù)量較少的土層滑落，現(xiàn)場(chǎng)采取清除的方式，即將松散土層全部挖掉，然后采用素砼抹面護(hù)坡。

（2）對(duì)于數(shù)量較大的土層滑落，現(xiàn)場(chǎng)采取固定的方式進(jìn)行護(hù)坡，具體的方式為，現(xiàn)場(chǎng)的邊坡上打入Ф 18 以上的鋼筋，入土深度 2.5～3.5m，坡面間距為 1m，然后在坡面鋪設(shè)鋼絲網(wǎng)片，在澆注 100mm 的 C20 砼進(jìn)行護(hù)坡 3.3.3 基坑局部缺陷失穩(wěn)事故 本工程中，為防止坑底隆起已對(duì)開挖較深部位采取了全過程降水措施，如在 基坑施工過程中因不同原因造成坑底隆起時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的實(shí)際情況，分別采取如下應(yīng)急處理措施： ① 如在分段開挖過程中發(fā)現(xiàn)坑底隆起量較大、隆起速率較快時(shí)，應(yīng)停止開挖，回土加載，并及時(shí)組織分析隆起原因，然后再根據(jù)分析結(jié)果，決定采取減小 分段長(zhǎng)度或者加大卸荷寬度等具體措施 ② 如在墊層施工后發(fā)現(xiàn)坑底隆起量較大、隆起速率較快時(shí)，必須立即采用 加載堆壓（壓鋼筋或土袋）措施，同時(shí)立即進(jìn)行頂部卸荷 3.4 洪汛、臺(tái)暴風(fēng)雨引起傷亡事故： （1）施工現(xiàn)場(chǎng)由暴風(fēng)雨引起傷亡事故的主要環(huán)節(jié)：強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)（陣風(fēng)六級(jí)、 風(fēng)速 10.8m/s） ；基礎(chǔ)土方施工由于無排（降）水措施導(dǎo)致土方邊坡失穩(wěn)；強(qiáng)臺(tái) 風(fēng)對(duì)生活區(qū)設(shè)施的毀壞；高大機(jī)械設(shè)備在強(qiáng)風(fēng)情況下產(chǎn)生傾覆等現(xiàn)象2）預(yù)防措施 ① 基礎(chǔ)土方施工應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置有效的排（降）水措施； ② 基坑的臨時(shí)邊坡采用雨布覆蓋，確保雨水不滲入邊坡的土層中，影響邊坡的穩(wěn)定性； ③ 大臨設(shè)施進(jìn)行穩(wěn)定加固。

④當(dāng)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)登陸或強(qiáng)風(fēng)時(shí)，高大設(shè)備應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定固定，或放倒安放 3.5 地震應(yīng)急措施： （1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于地震導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害 （2）預(yù)防措施組織人員緊急疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行有效救治 3.6 水災(zāi)應(yīng)急措施： （1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于水災(zāi)導(dǎo)致建筑物損毀、人 員傷害 （2）預(yù)防措施 組織人員緊急疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行有效救治 3.7 管線保護(hù)措施： （1）施工前對(duì)地下管線的相對(duì)位置、埋深、類型等詳細(xì)調(diào)查，采用有限元分析系統(tǒng)軟件，對(duì)基坑開挖及結(jié)構(gòu)施工過程中的地面沉降進(jìn)行施工檢算，預(yù)測(cè)地面沉降量，依此對(duì)地下管線的沉降進(jìn)行預(yù)測(cè)調(diào)查的具體工作內(nèi)容包括： ①制定詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案 ②對(duì)設(shè)計(jì)給出的管線資料進(jìn)行整理和確認(rèn) ③ 走訪沿線所有地下管線的主管單位，以確保沒有管線資料被遺漏，對(duì)所有有關(guān)的地下管線將爭(zhēng)取在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行探查和確認(rèn) ④ 在區(qū)間道路紅線控制范圍內(nèi)的管線，應(yīng)準(zhǔn)確定出其種類、位置、形狀、 尺寸和材料性能，并將調(diào)查結(jié)果遞交相應(yīng)部門確認(rèn) ⑤ 向有關(guān)部門確認(rèn)各種管線的允許變形量 （2）施工前根據(jù)管線類型、位置及埋深等，對(duì)基坑周邊重要的地下管線進(jìn)行保護(hù)。

施工過程中，對(duì)管線進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，根據(jù)量測(cè)結(jié)果確定保護(hù)方案 （3）快速聯(lián)系處理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)管線有大的變形和趨勢(shì)時(shí)，及時(shí)快速與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)等單位聯(lián)系，確定處理方案，現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好任何一種方案的所有物資設(shè)備，以便隨時(shí)調(diào)用 （4）施工過程中對(duì)路旁的高壓天然氣管道進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)應(yīng)保證不在其周邊進(jìn)行動(dòng)土等對(duì)其有較大影響的施工操作，必須進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)制定詳盡的保護(hù) 措施并上報(bào)上級(jí)主管部門 3.8 開山爆破措施：1、 民用爆炸物品早爆 預(yù)防措施： ①選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的民用爆炸物品； ②疏散周邊人員，擴(kuò)大警戒范圍； ③電話告知應(yīng)急救援總指揮，總指揮接到電話后，應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，并撥打“110”“120”和相關(guān)部門請(qǐng)求支援 ④組織搶救傷員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定處理措施 2、民用爆炸物品遲爆、盲炮 預(yù)防措施： ① 選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的民用爆炸物品； ② 出現(xiàn)上述情況后，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，擴(kuò)大警戒范圍，延長(zhǎng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間，同時(shí)報(bào)告爆破總指揮③ 采取一切可行措施保護(hù)周邊設(shè)施、設(shè)備及人員安全；④ 盲炮處理嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》及公司爆破安全管理規(guī)定執(zhí)行⑤ 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接應(yīng)保持輕、穩(wěn)、準(zhǔn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的檢查；⑥ 民爆物品應(yīng)按規(guī)定保存、保管。

3、 爆破危害預(yù)防措施：① 完善爆破設(shè)計(jì)方案，試爆后修正爆破參數(shù) ② 保證堵塞質(zhì)量，加強(qiáng)防護(hù)措施③加強(qiáng)警戒力度，擴(kuò)大警戒范圍 4、 施工作業(yè)預(yù)防措施：①加強(qiáng)安全教育、技能培訓(xùn)，施工中不能存在僥幸心理； ②按爆破作業(yè)相關(guān)規(guī)定及爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工； ③操作應(yīng)盡量小心，施工安排合理、計(jì)劃性要強(qiáng)；④出入爆區(qū)應(yīng)多查看、多檢查，互相照應(yīng) 5、 其他預(yù)防措施：①加強(qiáng)安全教育、技能培訓(xùn)，施工中不能存在僥幸心理；②操作應(yīng)盡量小心，施工安排合理、計(jì)劃性要強(qiáng)； ③出入爆區(qū)應(yīng)多查看、多檢查，互相照應(yīng) 第四章：應(yīng)急準(zhǔn)備市政工程部成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)一、市政工程部應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組：（一）市政一部組 長(zhǎng)：雷世建（15186319751）副組長(zhǎng)：余單勇（13984875388）、蔣立（13823282539）、何維波（15808501788）、江楠（13608521731）組 員：?jiǎn)握?、?宏、陳彪飛、蒙照錦、先弘江、各責(zé)任區(qū)域工程師應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在市政一部辦公室二）市政二部組 長(zhǎng)：湯懷信（18685030152）副組長(zhǎng)： 余單勇（13984875388）、 蔣立（13823282539）、楊進(jìn)彪（13885125233）丁福泉（13985466580）、吳建（15874558965）組 員：?jiǎn)握?、?宏、陳彪飛、蒙照錦、先弘江、各責(zé)任區(qū)域工程師應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在市政二部辦公室。

二、市政工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)制定、修訂和完善本部應(yīng)急救援預(yù)案；審核并監(jiān)督檢查下屬各施工單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定完善和執(zhí)行情況2、監(jiān)督檢查下屬各施工單位組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍并納入統(tǒng)一管理3、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)組、救援組、醫(yī)護(hù)組的實(shí)際訓(xùn)練等工作4、負(fù)責(zé)建立通信與報(bào)警系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資5、負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作6、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào)7、向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況8、必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求9、負(fù)責(zé)事故調(diào)查和善后的組織工作10、負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)部門總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施情況三、市政工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮人員職責(zé)分工：組 長(zhǎng)：負(fù)責(zé)主持實(shí)施中的全面工作副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作辦公室：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作，救援人員的組織工作，事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系，監(jiān)督檢查下屬各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中所涉及的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍人員、人員職責(zé)分工、通訊網(wǎng)建立健全情況，負(fù)責(zé)救援隊(duì)員的實(shí)際培訓(xùn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮；車輛設(shè)施設(shè)備的調(diào)度工作；監(jiān)督檢查下屬各施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中所涉及的應(yīng)急救援車輛準(zhǔn)備情況，確保各類救援機(jī)械設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)、搶修隊(duì)員的實(shí)際培訓(xùn)工作。

技術(shù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)和處理工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理技術(shù)方案措施并監(jiān)督其實(shí)施安全組：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故報(bào)警，情況通報(bào)、上報(bào)及事故調(diào)查處理工作，總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)督檢查下屬各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定及生產(chǎn)過程中的各種事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及日常生產(chǎn)中對(duì)“三違”、“事故隱患”的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改材料組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資設(shè)施設(shè)備的供應(yīng)、準(zhǔn)備、調(diào)配和運(yùn)輸，以及事故現(xiàn)場(chǎng)所需轉(zhuǎn)運(yùn)的物資運(yùn)輸、存放工作財(cái)務(wù)組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援預(yù)案在實(shí)施中所需各項(xiàng)資金的落實(shí)到位綜合組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及傷亡、中毒人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院及有關(guān)生活必需品的供應(yīng)工作；監(jiān)督檢查下屬各施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中所涉及的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備的準(zhǔn)備情況，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)隊(duì)員的實(shí)際培訓(xùn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；協(xié)助總公司與政府部門做好事故調(diào)查及善后處理工作；監(jiān)督檢查下屬各施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中所涉及的滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作所需的物資、人員到位情況及生產(chǎn)過程中的各種消防治安隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改。

工程部所屬施工單位負(fù)責(zé)人、分包隊(duì)：負(fù)責(zé)制定、修訂和完善本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施中的全面工作，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故立即按應(yīng)急救援程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，當(dāng)接到項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組的指令時(shí)要無條件的服從，合理指揮四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援值班制度工程部建立24小時(shí)值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，做好值班記錄，如有問題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行處理五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故，每年組織二至四次救援模擬訓(xùn)練演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援檢查制度每月項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合施工中生產(chǎn)安全工作的情況，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并令其整改；七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援例會(huì)制度每月由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作情況進(jìn)行小結(jié)，組織召開一次小組成員會(huì)議，針對(duì)存在的問題，積極采取有效措施加以改進(jìn)八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備維修保養(yǎng)制度各項(xiàng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備（如：車輛、梯子、臨時(shí)包扎所需藥品等）必須齊全有效，并進(jìn)行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五章 工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)救援程序一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織報(bào)告程序：下屬施工隊(duì)與分包單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組→工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組→集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織→市級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織報(bào)告程序流程圖生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人施工單位應(yīng)急救援值班室工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組值班室事故發(fā)生地公安分局市建委施工安全管理處當(dāng)?shù)嘏沙鎏K市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門本單位應(yīng)急救援組織集團(tuán)公司應(yīng)急救援組織指揮小組二、工程部設(shè)立值班室，并保證24小時(shí)由管理人員值班 聯(lián)系的電話：白天（8:00-18:30）安全室管理部電話： ；夜間及法定節(jié)假日晝夜聯(lián)系人員見工程部值班表，值班電話： 三、車輛保障晝夜值班電話：四、急救電話: 120；火警電話：119 五、工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序： 生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人→施工單位值班室→工程部值班室→集團(tuán)公司值班室→集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織指揮小組→啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序： 生產(chǎn)安全事故→保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)→控制事態(tài)→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況→向上級(jí)報(bào)告。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序流程圖生產(chǎn)安全事故項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員下屬各單位應(yīng)急救援人員 控制事態(tài)疏導(dǎo)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救通道暢通車輛保證現(xiàn)場(chǎng)急救送往最佳醫(yī)院集團(tuán)公司事故調(diào)查組集團(tuán)公司善后工作組報(bào)告事故簡(jiǎn)況集團(tuán)公司應(yīng)急救援組織指揮小組集團(tuán)公司安全環(huán)保部了解事故及傷亡人員簡(jiǎn)況第六章 各類事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施6.1 處置程序 施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采 取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指 揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī) 定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 6.2 報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式 一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要 以最快的速度通過電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和 公司報(bào)警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報(bào)警電話 6.3 各類事故的搶險(xiǎn)措施 6.3.1 觸電事故的搶險(xiǎn)措施 一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先應(yīng)使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源 開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電 源） ，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸 法和心臟按壓法搶救，邊就近送醫(yī)院。

6.3.2 高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施 一旦發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)在確保不會(huì)發(fā)生二次傷害的情況下，盡快將受傷人員移 離危險(xiǎn)區(qū)域工地急救員進(jìn)行緊急搶救同時(shí)就近送醫(yī)院搶救 6.3.3 坍塌事故的的搶險(xiǎn)措施 一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場(chǎng)處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等同時(shí)就近送醫(yī)院搶救對(duì)于 可能全身被埋，并引起土埋窒息而死亡的情況，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物， 并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通 6.3.4 機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施 （1）對(duì)于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎 （2）就近送醫(yī)院 6.3.5 中毒事故的搶險(xiǎn)措施 施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送 醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn) 6.3.6 火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施 1．撲滅火災(zāi) 當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)指揮部除及時(shí)報(bào)警，并要立即組織 基地或施工現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員和職工進(jìn)行撲救火災(zāi)，義務(wù)消防隊(duì)員選擇相應(yīng)器材 進(jìn)行撲救撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制，后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)，后一 般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則派人切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員， 隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資，充分利用項(xiàng)目中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。

（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具當(dāng)火場(chǎng)離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電 （2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分的距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品 （3）撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211 滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救 （4）氣焊中，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅 （5）一般情況發(fā)生火災(zāi)， 工地先用滅火器將火撲滅， 情況嚴(yán)重立即打“119” 報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位 2．人員疏散 人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)平面 布置圖上繪制疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地 帶 3．協(xié)助公安消防隊(duì)滅火 撥打 119、120 求救，并派人到路口接應(yīng)當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后 火災(zāi)應(yīng)急小組成員要簡(jiǎn)要向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力協(xié)助消防隊(duì)員滅 火，聽從專業(yè)消防隊(duì)指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

4．現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲滅后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等 待事故原因和對(duì)責(zé)任人調(diào)查同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成 的垃圾分類處理以及其它有效措施，使火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最底限 度 第七章 恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié) 搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由市政工程部主持、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)、咨詢等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施督促施工單位主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)： 1、做好事故處理和善后工作，對(duì)受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團(tuán)體慰 問對(duì)良性事跡加強(qiáng)報(bào)道 2、嚴(yán)格落實(shí)ISO9002 質(zhì)量體系《程序文件》和《質(zhì)量手冊(cè)》，推行全面質(zhì)量管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解，責(zé)任到隊(duì)，責(zé)任到人，從單位工程到分部、分項(xiàng)直至工序 3、健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理，建立矩陣管理完善安全、質(zhì)量保證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，整個(gè)項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密完整的安全、質(zhì)量 管理體系，各級(jí)、各部充分發(fā)揮管理的機(jī)能、職能和人的作用 4、依據(jù)安全、質(zhì)量體系有關(guān)文件，制定安全、質(zhì)量檢查計(jì)劃制度，形成安全、質(zhì)量管理依據(jù)，做到“有法可依”。

嚴(yán)格實(shí)施崗位責(zé)任制 5、做好技術(shù)、試驗(yàn)、測(cè)量、機(jī)械、施工工藝、后勤等各項(xiàng)保證工作 6、對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)確保資金投入不受阻 7、確保設(shè)計(jì)、施工方案可行，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，可利用現(xiàn)場(chǎng)存有的機(jī)械、 設(shè)備和材料 8、及時(shí)調(diào)用后備人員和機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)充到該工區(qū)，進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，盡快達(dá)到生產(chǎn)正常搶險(xiǎn)結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過程進(jìn)行評(píng)審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行評(píng)審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到 緊急情況等能處理及時(shí)，將安全、財(cái)產(chǎn)損失降低到最底限度 第八章 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 市政工程部對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評(píng)審，針對(duì)施工的變化及預(yù)案演練中暴露的缺陷，不斷更新和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案附件：附件1：工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件2：應(yīng)急救援器材、設(shè)備表附件1：工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄序號(hào)姓名職務(wù)／崗位聯(lián)系電話備注1雷世建總監(jiān)15186319751市政一部2湯懷信總監(jiān)18685030152市政二部3余單勇安全經(jīng)理13984875388市政質(zhì)安部4蔣 立安全經(jīng)理13823282539市政質(zhì)安部5何維波責(zé)任經(jīng)理15808501788市政一部6江楠責(zé)任經(jīng)理13608521731市政一部7羅富豪責(zé)任副經(jīng)理13984417061市政一部8曹榮高責(zé)任副經(jīng)理13639035673市政一部9王賢責(zé)任副經(jīng)理13608583037市政一部10李德橋責(zé)任副經(jīng)理13985559323市政一部11王洪磊責(zé)任副經(jīng)理13987321265市政一部12劉亞東責(zé)任工程師15185175105市政一部13張宇責(zé)任工程師18984193615市政一部14張?zhí)覙s責(zé)任工程師18208668738市政一部15陳蘭玉責(zé)任工程師15685122325市政一部16廖義端責(zé)任工程師18785128664市政一部17楊平責(zé)任工程師13985007395市政一部18丁福泉責(zé)任經(jīng)理13985466580市政二部19吳建責(zé)任經(jīng)理15874558965市政二部20劉剛責(zé)任副經(jīng)理13765804539市政二部21陳建 責(zé)任工程師15285287423市政二部22李翔 責(zé)任工程師15927307727市政二部23李文明 責(zé)任工程師15902500639市政二部24肖瑞軍 責(zé)任工程師13984307387市政二部25馬聃 責(zé)任工程師18084354575市政二部26羅兆良 責(zé)任工程師13411851132市政二部27范彬 責(zé)任工程師15121582661市政二部28趙三江 責(zé)任工程師18786683146市政二部29李萬華 責(zé)任工程師18308684666市政二部30唐杰 責(zé)任工程師14785555899市政二部31張友政 責(zé)任工程師18690734185市政二部32陳尚春 責(zé)任工程師18085515581市政二部33肖軍 責(zé)任工程師15086563999市政二部34譚仕武 責(zé)任工程師18785034960市政二部35馬祥飚 責(zé)任工程師13885136631市政二部36單正金安全工程師13984075238市政質(zhì)安部37劉宏安全工程師15285629175市政質(zhì)安部38陳彪飛安全工程師18275297533市政質(zhì)安部39蒙照錦安全工程師13885105435市政質(zhì)安部40先弘江安全工程師18212029897市政質(zhì)安部41醫(yī)院急救中心12042火警11943匪警110附件2：應(yīng)急救援器材、設(shè)備表序號(hào)器材設(shè)備名稱用途備注1救護(hù)藥箱臨時(shí)救護(hù)2擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)傷員3木方、腳手板臨時(shí)支護(hù)4車輛運(yùn)轉(zhuǎn)傷員。