縣委副書記在全縣“三夏”生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作安排部署會(huì)議上的講話范文同志們：今天，我們召開全縣"三夏"生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作安排部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述，全面落實(shí)中央和省市關(guān)于"三夏"生產(chǎn)的決策部署，動(dòng)員全縣上下?lián)屪マr(nóng)時(shí)、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打好"三夏"生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保夏糧顆粒歸倉(cāng)、秋糧種足種好，同時(shí)全面抓好秸稈禁燒和綜合利用，為全年糧食豐產(chǎn)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)剛才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、公安局分別通報(bào)了相關(guān)情況，提出了具體措施，大家要抓好落實(shí)下面，我講三點(diǎn)意見一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好"三夏"生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的責(zé)任感緊迫感"三夏"生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一仗，秸稈禁燒是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)，兩者都是涉及糧食安全、生態(tài)安全、群眾利益的重大工作各級(jí)各部門必須站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這兩項(xiàng)工作的極端重要性一）做好"三夏"生產(chǎn)是保障糧食安全的頭等大事糧食安全乃治國(guó)安邦之基石，更是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的"壓艙石"習(xí)近平總書記深刻指出："保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松"作為擁有120萬畝耕地的農(nóng)業(yè)大縣，我縣夏糧產(chǎn)量常年穩(wěn)定在6億斤以上，占全年糧食總產(chǎn)的45.2％，其豐歉直接關(guān)乎全省糧食安全大局。

當(dāng)前，豫南地區(qū)小麥已進(jìn)入蠟熟期，但據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，6月上旬可能出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣，若遭遇"爛場(chǎng)雨"，將導(dǎo)致小麥倒伏、發(fā)芽、霉變，造成不可逆的產(chǎn)量損失與此同時(shí)，跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)保有量同比下降12％，作業(yè)費(fèi)用卻上漲18％，農(nóng)資價(jià)格綜合指數(shù)較去年同期攀升9.7％，這些因素疊加形成"三重?cái)D壓"我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，奪取夏糧豐收不僅是經(jīng)濟(jì)賬，更是政治賬、民生賬要像抓脫貧攻堅(jiān)那樣抓"三夏"生產(chǎn)，建立"1名縣領(lǐng)導(dǎo)包3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包5個(gè)行政村、1名村干部包10個(gè)農(nóng)機(jī)手"的網(wǎng)格化包保體系，在高速公路出入口設(shè)立12個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)驛站，配備維修技師和配件倉(cāng)庫(kù)，確保4000臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)高效運(yùn)轉(zhuǎn)要未雨綢繆建設(shè)15個(gè)糧食烘干中心，日烘干能力達(dá)到2萬噸，堅(jiān)決避免"豐產(chǎn)不豐收"的被動(dòng)局面二）抓好秸稈禁燒是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求露天焚燒秸稈猶如向藍(lán)天"投毒"，每焚燒1噸秸稈將釋放1.5公斤煙塵、6公斤二氧化硫，導(dǎo)致PM2.5濃度瞬時(shí)飆升5倍以上2023年某鄰縣因秸稈焚燒引發(fā)山林火災(zāi)，過火面積達(dá)300畝，直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元我縣去年雖實(shí)現(xiàn)"零火點(diǎn)"，但衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)17處熱異常點(diǎn)，主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)村落當(dāng)前，省市生態(tài)環(huán)境督察組已進(jìn)駐開展專項(xiàng)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的縣區(qū)將實(shí)行財(cái)政扣款、區(qū)域限批。

我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，秸稈禁燒已從"部門行為"上升為"政治任務(wù)"，從"階段性攻堅(jiān)"轉(zhuǎn)向"常態(tài)化治理"要學(xué)習(xí)借鑒山東沂水"秸稈換肥"模式，建設(shè)12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)中心，配備打捆機(jī)、抓草機(jī)等專業(yè)設(shè)備，對(duì)秸稈離田利用的農(nóng)戶給予每畝30元補(bǔ)貼要引進(jìn)年處理20萬噸秸稈的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為清潔能源，每噸秸稈發(fā)電量達(dá)450千瓦時(shí)，相當(dāng)于替代0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤通過"堵疏結(jié)合"，讓昔日"生態(tài)包袱"變身"綠色財(cái)富"三）統(tǒng)籌"三夏"生產(chǎn)與秸稈禁燒是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的重要標(biāo)尺"三夏"大考既是業(yè)務(wù)能力的"試金石"，更是作風(fēng)建設(shè)的"檢驗(yàn)場(chǎng)"面對(duì)農(nóng)機(jī)調(diào)度、農(nóng)資監(jiān)管、禁燒巡查等18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，必須發(fā)揚(yáng)"馬上就辦、真抓實(shí)干"的優(yōu)良作風(fēng)要建立"早5晚9"工作機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每天5點(diǎn)召開碰頭會(huì)，晚9點(diǎn)通報(bào)進(jìn)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行"三班倒"巡查，重點(diǎn)區(qū)域架設(shè)360度紅外攝像頭要組建20支黨員突擊隊(duì)，對(duì)貧困戶、外出務(wù)工家庭開展"代收代種"服務(wù)，已協(xié)調(diào)收割機(jī)200臺(tái)次，幫助300戶困難群眾搶收小麥要嚴(yán)格落實(shí)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"，對(duì)發(fā)生秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除約談主要領(lǐng)導(dǎo)外，年度考核實(shí)行"一票否優(yōu)"要建立"紅黃藍(lán)"三色督辦單，對(duì)工作不力的部門發(fā)放藍(lán)色提醒單、黃色警示單、紅色問責(zé)單，已對(duì)2個(gè)進(jìn)度滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

通過嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，倒逼干部把狀態(tài)提起來、把勁頭鼓起來、把標(biāo)桿立起來，用干部"辛苦指數(shù)"換取群眾"幸福指數(shù)"和農(nóng)業(yè)"豐收指數(shù)"二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好"三夏"生產(chǎn)各項(xiàng)工作"三夏"生產(chǎn)時(shí)間集中、環(huán)節(jié)緊密，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，環(huán)環(huán)相扣、一抓到底一）搶抓農(nóng)時(shí)，確保夏糧顆粒歸倉(cāng)一要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)調(diào)度農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭成立農(nóng)機(jī)調(diào)度專班，提前摸清全縣農(nóng)機(jī)需求，建立"小麥機(jī)收服務(wù)熱線"，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手有序流動(dòng)要組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行全面檢修，確保農(nóng)機(jī)狀態(tài)良好要設(shè)立"農(nóng)機(jī)加油站""農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)"，為跨區(qū)作業(yè)提供便利二要科學(xué)組織收獲要根據(jù)小麥成熟度，分類制定收獲計(jì)劃，優(yōu)先安排種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體收獲，確保成熟一塊、收獲一塊要推廣"機(jī)收－秸稈還田－機(jī)播"一條龍作業(yè)模式，減少農(nóng)機(jī)進(jìn)地次數(shù)，降低生產(chǎn)成本三要抓好夏糧收購(gòu)要提前騰空倉(cāng)容，備足收購(gòu)資金，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策，做到"倉(cāng)等糧、錢等糧、人等糧"要嚴(yán)厲打擊"打白條""壓級(jí)壓價(jià)"等違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益二）壓茬推進(jìn)，確保秋糧種足種好一要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)要按照"穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、提單產(chǎn)"的思路，落實(shí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)，確保完成省市下達(dá)的種植面積。

要積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推廣高淀粉玉米、高蛋白大豆等優(yōu)質(zhì)專用品種，提高種植效益二要提高播種質(zhì)量要抓住墑情適宜的有利時(shí)機(jī)，組織農(nóng)民搶時(shí)播種，確保6月20日前全面完成夏播任務(wù)要推廣"精量播種""種肥同播"等技術(shù)，提高播種質(zhì)量三要加強(qiáng)田間管理要組織農(nóng)技人員深入田間地頭，開展"三夏"生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好查苗補(bǔ)種、肥水管理、病蟲害防治等工作，為秋糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)三）多措并舉，確保農(nóng)資供應(yīng)充足一要保障農(nóng)資供應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要牽頭做好農(nóng)資供需對(duì)接，建立"農(nóng)資保供企業(yè)名單"，確?；?、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益二要強(qiáng)化科技支撐要依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，組織農(nóng)技人員開展"科技下鄉(xiāng)""田間課堂"等活動(dòng)，推廣小麥機(jī)收減損、玉米密植高產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，提高單產(chǎn)水平三要抓好防災(zāi)減災(zāi)要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案要提前儲(chǔ)備防汛物資，檢修排澇設(shè)施，防范干旱、洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害要加強(qiáng)小麥條銹病、草地貪夜蛾等重大病蟲害監(jiān)測(cè)防控，堅(jiān)決遏制暴發(fā)流行三、強(qiáng)化綜合施策，堅(jiān)決打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)秸稈禁燒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持"疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏"的原則，綜合施策、標(biāo)本兼治。

一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍一要開展全方位宣傳要通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒的法律法規(guī)、政策規(guī)定和綜合利用技術(shù)要組織宣傳車深入田間地頭巡回宣傳，懸掛標(biāo)語橫幅，發(fā)放明白紙，做到家喻戶曉、人人皆知二要抓好典型引領(lǐng)要大力宣傳秸稈綜合利用的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，曝光焚燒秸稈的反面案例，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)要開展"小手拉大手"活動(dòng)，通過學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，形成全社會(huì)支持秸稈禁燒的良好氛圍三要暢通舉報(bào)渠道要設(shè)立秸稈禁燒舉報(bào)電話，24小時(shí)值班值守，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員群眾積極參與監(jiān)督二）強(qiáng)化綜合利用，拓寬利用渠道一要推進(jìn)秸稈還田要加大政策扶持力度，對(duì)購(gòu)買秸稈還田機(jī)械的給予補(bǔ)貼，推廣"粉碎還田""深翻還田"等技術(shù)，提高秸稈還田質(zhì)量要引導(dǎo)種植大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體開展秸稈還田示范，帶動(dòng)農(nóng)民廣泛應(yīng)用二要發(fā)展秸稈飼料要鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）收購(gòu)秸稈，發(fā)展青貯、氨化、微貯等秸稈飼料化利用，減少飼料成本要推廣"秸稈－養(yǎng)殖－沼氣－有機(jī)肥"循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高秸稈利用效益三要培育秸稈產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)秸稈收儲(chǔ)、加工企業(yè)，發(fā)展秸稈板材、秸稈燃料、秸稈基料等產(chǎn)業(yè)，提高秸稈附加值要建設(shè)秸稈收儲(chǔ)中心，構(gòu)建"村收儲(chǔ)、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣利用"的收儲(chǔ)運(yùn)體系，解決秸稈離田難題。

三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢(shì)一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任要按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人"的原則，落實(shí)"縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶"四級(jí)包保責(zé)任要簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人、到地塊二要加強(qiáng)巡查督查要成立秸稈禁燒督查組，開展不間斷巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高速公路、國(guó)省道沿線、城鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管要利用無人機(jī)、藍(lán)天衛(wèi)士等科技手段，實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋監(jiān)控三要嚴(yán)厲打擊違法行為對(duì)露天焚燒秸稈的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起對(duì)造成重大污染、安全事故或?qū)е仑?cái)產(chǎn)重大損失的，依法追究刑事責(zé)任同志們，"三夏"生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，秸稈禁燒任務(wù)艱巨讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，堅(jiān)決打好"三夏"生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)！謝謝大家！。