2013 版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容解析（ 2014 年 3 月 1 日起實施）1 總則本章明確了規(guī)范的制定目的、適用范圍、基本要求、監(jiān)理依據(jù)等內(nèi)容1.0.1 為規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關服務行為，提高建設工程監(jiān)理與相關服務水平，制定本規(guī)范[ 條文說明 ] 建設工程監(jiān)理制度自 1988 年開始實施以來， 對于實現(xiàn)建設工程質(zhì)量、 進度、投資目標控制和加強建設工程安全生產(chǎn)管理發(fā)揮了重要作用隨著我國建設工程投資管理體制改革的不斷深化和工程監(jiān)理單位服務范圍的不斷拓展，在工程勘察、設計、保修等階段為建設單位提供的相關服務也越來越多，為進一步規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關服務行為，提高服務水平，特在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 GB50319-2000 基礎上修訂形成本規(guī)范[ 條文解析 ] 本條明確了制定規(guī)范的目的，增加了相關服務，拓展了工程監(jiān)理單位的服務范圍1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建建設工程監(jiān)理與相關服務活動[ 條文說明 ] 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程和裝飾裝修工程等建設工程監(jiān)理與相關服務活動[ 條文解析 ] 本條明確了規(guī)范的適用范圍根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程和裝飾裝修工程。

上述工程無論是新建、擴建還是改建，其監(jiān)理與相關服務活動均應執(zhí)行本規(guī)范1.0.3 實施建設工程監(jiān)理前，建設單位必須委托具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，并以書面形式與工程監(jiān)理單位訂立建設工程監(jiān)理合同，合同中應包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務期限和酬金，以及雙方的義務、違約責任等相關條款在訂立建設工程監(jiān)理合同時， 建設單位將勘察、 設計、 保修階段等相關服務一并委托的，應在合同中明確相關服務的工作范圍、內(nèi)容、服務期限和酬金等相關條款[ 條文說明 ] 建設工程監(jiān)理合同是工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理與相關服務的主要依據(jù)之一，建設單位與工程監(jiān)理單位應以書面形式訂立建設工程監(jiān)理合同[ 條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理合同的形式和內(nèi)容《建筑法》第三十一條規(guī)定，“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同根據(jù)《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》，建設工程監(jiān)理合同應包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務期限和酬金，雙方的義務、違約責任等相關條款如果工程監(jiān)理單位受委托提供相關服務的，建設工程監(jiān)理合同還應包括相關服務的工作范圍、內(nèi)容、服務期限和酬金等相關條款1.0.4 工程開工前，建設單位應將工程監(jiān)理單位的名稱，監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位。

[ 條文解析 ] 本條是新增內(nèi)容，明確了建設單位應履行的通知義務《建筑法》第三十三條規(guī)定，“實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)為了強化總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師的姓名也應通知施工單位1.0.5 在建設工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)， 建設單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，應通過工程監(jiān)理單位進行[ 條文說明 ] 在監(jiān)理工作范圍內(nèi)，為保證工程監(jiān)理單位獨立、公平地實施監(jiān)理工作，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，建設單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，均應通過工程監(jiān)理單位進行[條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理的地位和作用《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》“ 3.5委托人意見或要求”規(guī)定，“在本合同約定的監(jiān)理與相關服務工作范圍內(nèi)委托人對承包人的任何意見或要求應通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應指令”反之；施工單位的任何意見或要求， 也應通知工程監(jiān)理單位派駐的項目監(jiān)理機構， 即使是對建設單位的意見或要求，也應通過工程監(jiān)理單位派駐的項目監(jiān)理機構提出1.0.6 實施建設工程監(jiān)理應遵循以下主要依據(jù) :1 、法律法規(guī)及工程建設標準 ;2 、建設工程勘察設計文件 ;3 、建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件。

[條文說明 ] 工程監(jiān)理單位實施建設工程監(jiān)理的主要依據(jù)包括三部分，即 :（ 1 ）法律法規(guī)及工程建設標準，如 : 《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)及相應的工程技術和管理標準，包括工程建設強制性標準，本規(guī)范也是實施監(jiān)理的重要依據(jù)； （ 2 ）建設工程勘察設計文件，既是工程施工的重要依據(jù)，也是工程監(jiān)理的主要依據(jù)； （ 3 ）建設工程監(jiān)理合同是實施監(jiān)理的直接依據(jù)，建設單位與其他相關單位簽訂的合同（如與施工單位簽訂的施工合同、與材料設備供應單位簽訂的材料設備采購合同等）也是實施監(jiān)理的重要依據(jù)[條文解析 ] 本條是依據(jù)《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》（ GF-2012-0202 ）新增的內(nèi)容《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》 2.2.1 款規(guī)定，除上述依據(jù)外，“雙方根據(jù)工程的行業(yè)和地域特點，在專用條件中具體約定監(jiān)理依據(jù)”1.0.7 建設工程監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制[ 條文說明 ] 總監(jiān)理工程師負責制是指由總監(jiān)理工程師全面負責建設工程監(jiān)理實施工作總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命的項目監(jiān)理機構負責人，是工程監(jiān)理單位履行建設工程監(jiān)理合同的全權代表。

[ 條文解析 ] 本條明確了建設工程監(jiān)理的基本制度《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202 ）協(xié)議書中也要求明確總監(jiān)理工程師的姓名、身份證號和注冊號1.0.8 建設工程監(jiān)理宜實施信息化管理[ 條文說明 ] 工程監(jiān)理單位不僅自身實施信息化管理，還可根據(jù)建設工程監(jiān)理合同的約定協(xié)助建設單位建立信息管理平臺，促進建設工程各參與方基于信息平臺協(xié)同工作[ 條文解析 ] 本條是新增內(nèi)容， 明確了監(jiān)理的基本要求； 隨著信息技術的廣泛應用及建設工程規(guī)模的不斷增大，實施信息化管理已成為發(fā)展趨勢1.0.9 工程監(jiān)理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監(jiān)理與相關服務活動[ 條文說明 ] 工程監(jiān)理單位在實施建設工程監(jiān)理與相關服務時，要公平地處理工作中出現(xiàn)的問題，獨立地進行判斷和行使職權，科學地為建設單位提供專業(yè)化服務，“既要維護建設單位的合法權益，也不能損害其他有關單位的合法權益[ 條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理與相關服務的基本準則盡管工程監(jiān)理單位是受建設單位委托， 但應公平地處理有關問題 獨立是工程監(jiān)理單位公平地開展監(jiān)理與相關服務活動的前提《建筑法》第三十四條規(guī)定，“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系”。

誠信、科學是監(jiān)理與相關服務質(zhì)量的根本保證倡導“公平、獨立、誠信、科學”的原則；更符合科學發(fā)展觀及工程監(jiān)理實際同時與《建設工程監(jiān)理合同(示范文本)》( GF-2012-0202 )相一致1.0.10 建設工程監(jiān)理與相關服務活動， 除應符合本規(guī)范外， 尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定[ 條文解析 ] 本條明確了本規(guī)范與其他有關標準的關系2 術語本章定義了規(guī)范所用的 24 個主要術語2.0.1 工程監(jiān)理單位? Construction project management enterprise依法成立并取得建設主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設工程監(jiān)理與相關服務活動的服務機構[ 條文說明 ] 工程監(jiān)理單位是受建設單位委托為其提供管理和技術服務的獨立法人或經(jīng)濟組織工程監(jiān)理單位不同于生產(chǎn)經(jīng)營單位，既不直接進行工程設計和施工生產(chǎn)，也不參與施工單位的利潤分成[ 條文解析 ] 本條是新增內(nèi)容，明確了工程監(jiān)理屬于咨詢服務業(yè)工程監(jiān)理單位只是為建設單位提供管理和技術服務，不直接進行工程設計和施工，不是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此，工程監(jiān)理單位不對建筑產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全承擔直接責任2.0.2 建設工程監(jiān)理 Construction project management工程監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。

[ 條文說明 ] 建設工程監(jiān)理是一項具有中國特色的工程建設管理制度工程監(jiān)理單位要依據(jù)法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件、建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件，代表建設 單位在施工階段對建設工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建 設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，即：“三控兩管一協(xié)調(diào)”，同時還要依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管 理條例》等法規(guī)、政策，履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責［條文解析］本條是新增內(nèi)容，說明了受建設單位委托是實施監(jiān)理的前提，明確了監(jiān)理的 依據(jù)、工作范圍和內(nèi)容根據(jù)《建筑法》第三十二條，”建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術， 標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等 方面，代表建設單位實施監(jiān)督因此，工程監(jiān)理單位代表建設單位對工程的施工質(zhì)量、進 度、造價進行控制是其基本工作內(nèi)容和任務，對合同、信息進行管理及協(xié)調(diào)工程建設相關方 的關系，是實現(xiàn)項目管理目標的主要手段盡管《建筑法》第四十五條規(guī)定，”施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責但根據(jù)《建 設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條，”建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān) 理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證 建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。

為此，工程監(jiān)理單位還應履行建設 工程安全生產(chǎn)管理的法定職責2.0.3 相關月艮務 Related services工程監(jiān)理單位受建設單位委托；按照建設工程監(jiān)理合同約定，在建設工程勘察、設計、 保修等階段提供的服務活動［條文說明］工程監(jiān)理單位根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設計、保修等階段 為建設單位提供的專業(yè)化服務均屬于相關服務［條文解析］本條是新增內(nèi)容，明確了與監(jiān)理相關的服務內(nèi)容相關服務是在監(jiān)理合同中 明確的監(jiān)理工作以外的服務如果建設單位只要求工程監(jiān)理單位提供監(jiān)理以外的咨詢服務， 則雙方不必簽訂監(jiān)理合同，只需簽訂咨詢服務合同2.0.4 項目監(jiān)理機構 Project management department工程監(jiān)理單位派駐工程負責履行建設工程監(jiān)理合同的組織機構［條文解析］本條明確了項目監(jiān)理機構的性質(zhì)和地位2.0.5 注冊監(jiān)理工程師 Registered project management engineer取得國務院建設主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章，從事建設工程監(jiān)理與相關服務等活動的人員[ 條文說明 ] 從事建設工程監(jiān)理與相關服務等工程管理活動的人員取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，應參加國務院人事和建設主管部門組織的全國統(tǒng)一考試或考核認定，獲得《中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)國務院建設主管部門注冊，獲得《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章。

[ 條文解析 ] 本條明確了注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格2.0.6 總監(jiān)理工程師 Chief project management engineer由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負責履行建設工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構工作的注冊監(jiān)理工程師[ 條文說明 ] 總監(jiān)理工程師應由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構的負責人，應由注冊監(jiān)理工程師擔任[ 條文解析 ] 本條明確了總監(jiān)理工程師的任職條件，要求總監(jiān)理工程師應由注冊監(jiān)理工程師擔任2.0.7 總監(jiān)理工程師代表 Representative of chief project management engineer經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、 3 年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員[ 條文說明 ] 總監(jiān)理工程師應在總監(jiān)理工程師代表的書面授權中，列明代為行使總監(jiān)理工程師的具體職責和權力總監(jiān)理工程師代表可以由具有工程類執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術職稱、 3 年及以上工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗的監(jiān)理人員擔任。

[ 條文解析 ] 本條明確了總監(jiān)理工程師代表的任職條件考慮工程監(jiān)理實踐需求，總監(jiān)理工程師代表可由非注冊監(jiān)理工程師擔任2.0.8 專業(yè)監(jiān)理工程師 Specialty project management engineer由總監(jiān)理工程師授權，負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、 2 年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員[ 條文說明 ] 專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構中按專業(yè)或崗位設置的專業(yè)監(jiān)理人員當工程規(guī)模較大時，在某一專業(yè)或崗位宜設置若干名專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師具有相應監(jiān)理文件的簽發(fā)權，該崗位可以由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術職稱、 2 年及以上工程實踐經(jīng)驗的監(jiān)理人員擔任建設工程涉及特殊行業(yè)（如爆破工程）的，從事此類工程的專業(yè)監(jiān)理工程師還應符合國家對有關專業(yè)人員資格的規(guī)定[ 條文解析 ] 本條明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的任職條件考慮工程監(jiān)理實踐需求，專業(yè)監(jiān)理工程師也可由非注冊監(jiān)理工程師擔任2.0.9 監(jiān)理員 Site supervisor從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。

[ 條文說明 ] 監(jiān)理員是從事具體監(jiān)理工作的人員，不同于項目監(jiān)理機構中其他行政輔助人員監(jiān)理員應具有中專及以上學歷，并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓[ 條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理員的任職條件，強調(diào)了學歷和監(jiān)理業(yè)務培訓2.0.10 監(jiān)理規(guī)劃 Project management planning項目監(jiān)理機構全面開展建設工程監(jiān)理工作的指導性文件[ 條文說明 ] 監(jiān)理規(guī)劃應針對建設工程實際情況編制[ 條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的地位和作用， 并強調(diào)針對建設工程性質(zhì)、 特點、 規(guī)模、外部條件等實際情況編制關于監(jiān)理規(guī)劃的編制、審批要求統(tǒng)一移至第 4 章監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理 實施細則中2.0.11 監(jiān)理實施細則 Detailed rules for project management針對某一專業(yè)或某一方面建設工程監(jiān)理工作的操作性文件[ 條文說明 ] 監(jiān)理實施細則是根據(jù)有關規(guī)定、監(jiān)理工作實際需要而編制的操作性文件，如深基坑工程監(jiān)理實施細則、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督實施細則等[ 條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細則的地位和作用，并強調(diào)監(jiān)理實施細則應根據(jù)規(guī)定和需要編制，具有可操作性關于監(jiān)理實施細則的編制、審批要求統(tǒng)一移至第 4 章監(jiān)理規(guī)劃及 監(jiān)理實施細則中。

2.0.12 工程計量 Engineering measuring根據(jù)工程設計文件及施工合同約定，項目監(jiān)理機構對施工單位申報的合格工程的工程量進行核驗[ 條文說明 ] 項目監(jiān)理機構應依據(jù)建設單位提供的施工圖紙、工程量清單、施工圖預算或其他文件，核對施工單位實際完成的合格工程量，符合工程設計文件及施工合同約定的，予以計量[ 條文解析 ] 本條明確了工程計量的依據(jù)，強調(diào)了工程計量的對象是施工單位申報的合格工程2.0.13 旁站 Key works supervising項目監(jiān)理機構對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質(zhì)量進行的監(jiān)督活動[ 條文說明 ] 旁站是項目監(jiān)理機構對關鍵部位和關鍵工序的施工質(zhì)量實施監(jiān)理的方式之一[ 條文解析 ] 本條明確了旁站的對象是工程的關鍵部位或關鍵工序：旁站的目的是監(jiān)督施工過程，保證施工質(zhì)量關鍵部位、關鍵工序應根據(jù)工程類別、特點及有關規(guī)定確定2.0.14 巡視 PatrOlinspeCting項目監(jiān)理機構對施工現(xiàn)場進行的定期或不定期的檢查活動[ 條文說明 ] 巡視是項目監(jiān)理機構對工程實施建設工程監(jiān)理的方式之一，是監(jiān)理人員針對施工現(xiàn)場進行的檢查[ 條文解析 ] 本條明確了巡視的性質(zhì)和范圍。

監(jiān)理人員應主要針對施工質(zhì)量和施工單位安全生產(chǎn)管理情況進行巡視2.0.15 平行檢驗 Paralleltest;ng項目監(jiān)理機構在施工單位自檢的同時，按有關規(guī)定、建設工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動[ 條文說明 ] 工程類別不同，平行檢驗的范圍和內(nèi)容不同項目監(jiān)理機構應依據(jù)有關規(guī)定和建設工程監(jiān)理合同約定進行平行檢驗[ 條文解析 ] 本條明確了平行檢驗的前提和性質(zhì)平行檢驗的對象、范圍和內(nèi)容應符合有關規(guī)定和監(jiān)理合同約定2.0.16 見證取樣 Sampling witness項目監(jiān)理機構對施工單位迸行的涉及結構安全的試塊、 試件及工程材料現(xiàn)場取樣、 封樣、 送檢工作的監(jiān)督活動[ 條文說明 ] 施工單位需要在項目監(jiān)理機構監(jiān)督下，對涉及結構安全的試塊、試件及工程材料，按規(guī)定進行現(xiàn)場取樣、封樣，并送至具備相應資質(zhì)的檢測單位進行檢測[ 條文解析 ] 本條是新增內(nèi)容，明確了見證取樣的對象和程序2.0.17 工程延期 Construction duration extension由于非施工單位原因造成合同工期延長的時間2.0.18 工期延誤 Delay of construction period由于施工單位自身原因造成施工期延長的時間。

[ 條文說明 ] 工程延期、工期延誤的結果均是工期延長，但其責任承擔者不同，工程延期是由于非施工單位原因造成的，如建設單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔責任；而工期延誤是由于施工單位自身原因造成的，需要施工單位采取趕工措施加快施工進度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工單位還需根據(jù)施工合同約定承擔誤期責任[ 條文解析 ] 上述兩條是新增內(nèi)容， 分別明確了兩種不同性質(zhì)的工期延長及其責任承擔者2.0.19 工程臨時延期批準 Approval of construction duration temporaryextension發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的臨時延長合同工期的批準2.0.20 工程最終延期批準 Approval of construction duration final extension發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的最終延長合同工期的批準［條文說明］工程臨時延期批準是施工過程中的臨時性決定，工程最終延期批準是關于工 程延期事件的最終決定，總監(jiān)理工程師、建設單位批準的工程最終延期時間與原合同工期之 和將成為新的合同工期［條文解析］上述兩條分別明確了工程臨時延期批準和工程最終延期批準，工程臨時延期 批準的工程延期時間應包含在工程最終延期批準的工程延期時間內(nèi)，即：工程臨時延期批準 的延期時間不應超過工程最終延期批準的延期時間。

工程臨時延期和工程最終延期不僅需要總監(jiān)理工程師批準，而且需要建設單位同意，故 取消了原規(guī)范中“總監(jiān)理工程師……的批準2.0.21 監(jiān)理日志 Daily record of project management項目監(jiān)理機構每日對建設工程監(jiān)理工作及施工進展情況所做的記錄［條文說明］監(jiān)理日志是項目監(jiān)理機構在實施建設工程監(jiān)理過程中每日形成的文件，由總 監(jiān)理工程師根據(jù)工程實際情況指定專業(yè)監(jiān)理工程師負責記錄監(jiān)理日志不等同于監(jiān)理日記 監(jiān)理日記是每個監(jiān)理人員的工作日記［條文解析］本條是新增內(nèi)容，明確了監(jiān)理日志是由專業(yè)監(jiān)理工程師每日記錄整理的監(jiān)理 工作及施工進展情況的文件，有別于監(jiān)理人員記錄的監(jiān)理日記2.0.22 監(jiān)理月報 Monthly report of project management項目監(jiān)理機構每月向建設單位提交的建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況等分析總結 報告［條文說明］監(jiān)理月報是記錄、分析總結項目監(jiān)理機構監(jiān)理工作及工程實施情況的文檔資 料，既能反映建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況，也能確保建設工程監(jiān)理工作可追溯［條文解析］本條是新增內(nèi)容，明確了監(jiān)理月報是項目監(jiān)理機構每月編寫并向建設單位報 告的文件。

2.0.23 設備監(jiān)造 Supervision of equipment manufacturing項目監(jiān)理機構按照建設工程監(jiān)理合同和設備采購合同約定，對設備制造過程進行的監(jiān)督檢查活動[ 條文說明 ] 建設工程中所需設備需要按設備采購合同單獨制造的，項目監(jiān)理機構應依據(jù)建設工程監(jiān)理合同和設備采購合同對設備制造過程進行監(jiān)督管理活動[ 條文解析 ] 本條明確了設備監(jiān)造的前提和依據(jù)將原規(guī)范中“監(jiān)理單位”改為“項目監(jiān)理機構”更貼切2.0.24 監(jiān)理文件資料 Documentation of project management工程監(jiān)理單位在履行建設工程監(jiān)理合同過程中形成或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件資料[ 條文說明 ] 監(jiān)理文件資料從形式上可分為文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像、電子文檔等文件資料，從來源上可分為監(jiān)理工作依據(jù)性、記錄性、編審性等文件資料，需要歸檔的監(jiān)理文件資料，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行[ 條文解析 ] 本條是新增內(nèi)容，明確了監(jiān)理文件資料的來源3 項目監(jiān)理機構及其設施本章明確了項目監(jiān)理機構的組成、總監(jiān)理工程師的任命和監(jiān)理人員調(diào)換，以及項目監(jiān)理機構中總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責。

最后，關于監(jiān)理設施分別對建設單位、工程監(jiān)理單位提出了要求3.1 一般規(guī)定3.1.1 工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，應在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，可根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定的服務內(nèi)容、服務期限，以及工程特點、規(guī)模、技術復雜程度、環(huán)境等因素確定3.1.2 條文說明 ] 項目監(jiān)理機構的建立應遵循適應、精簡、高效的原則，要有利于建設工程監(jiān)理目標控制和合同管理，要有利于建設工程監(jiān)理職責的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作，要有利于建設工程監(jiān)理的科學決策和信息溝通3.1.3 條文解析 ] 本條明確了建立項目監(jiān)理機構的依據(jù)和需要考慮的因素同時，明確要求工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理時必須在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構3.1.4 項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應滿足建設工程監(jiān)理工作需要，必要時可設總監(jiān)理工程師代表[ 條文說明 ] 項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應滿足監(jiān)理工作和建設工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及建設工程監(jiān)理目標控制的要求下列情形項目監(jiān)理機構可設置總監(jiān)理工程師代表：3.1.5 工程規(guī)模較大、專業(yè)較復雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設總監(jiān)理工程師代表。

3.1.6 一個建設工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設總監(jiān)理工程師代表3.1.7 工程規(guī)模較大、地域比較分散，可按工程地域設總監(jiān)理工程師代表除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外，項目監(jiān)理機構還可根據(jù)監(jiān)理工作需要，配備文秘、翻譯、司機和其他行政輔助人員項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程不同階段的需要配備數(shù)量和專業(yè)滿足要求的監(jiān)理人員，有序安排相關監(jiān)理人員進退場3.1.8 條文解析 ] 本條明確了項目監(jiān)理機構的人員組成及專業(yè)配套、數(shù)量要求同時，明確了總監(jiān)理工程師代表的設置情形將原規(guī)范中總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職條件移至術語中予以明確3.1.9 工程監(jiān)理單位在建設工程監(jiān)理合同簽訂后，應及時將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位總監(jiān)理工程師任命書應按本規(guī)范表 A.0.1 的要求填寫3.1.10 條文解析 ] 本條明確了工程監(jiān)理單位通知建設單位項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師任命的時間同時，明確了總監(jiān)理工程師任命書的表式3.1.11 工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應征得建設單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位。

3.1.12 條文說明 ] 工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員，應做好交接工作，保持建設工程監(jiān)理工作的連續(xù)性3.1.13 條文解析 ] 本條明確了總監(jiān)理工程師調(diào)換的前提是征得建設單位同意盡管調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師不必事先征得建設單位同意，但應在調(diào)換時書面通知建設單位3.1.14 一名總監(jiān)理工程師可擔任一項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師當需要同時擔 任多項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時， 應經(jīng)建設單位書面同意，且最多不得超過三項［條文說明］考慮到工程規(guī)模及復雜程度，總監(jiān)理工程師可以同時擔任多個項目的總監(jiān)理 工程師，但同時擔任總監(jiān)理工程師工作的項目不得超過三項［條文解析］本條明確了一名擔任總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師可同時擔任多個項目總 監(jiān)理工程師的前提是經(jīng)建設單位同意，且最多同時擔任三個項目的總監(jiān)理工程師3.1.15 工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或建設工程監(jiān)理合同終止時，項目監(jiān)理機構可撤離施工現(xiàn)場［條文說明］項目監(jiān)理機構撤離施工現(xiàn)場前，應由工程監(jiān)理單位書面通知建設單位， 并辦 理相關移交手續(xù)［條文解析］本條明確了項目監(jiān)理機構撤離施工現(xiàn)場的前提和相關移交手續(xù)辦理要求3.2 監(jiān)理人員職責3.2.1 總監(jiān)理工程師應履行下列職責：1確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責。

2組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則3根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作4組織召開監(jiān)理例會5組織審核分包單位資格6組織審查施工組織設計、（專項）施工方案7審查開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令8組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況9組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算10組織審查和處理工程變更11調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠12組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料13審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參 與工程竣工驗收14參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理15組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料［條文解析］本條明確了總監(jiān)理工程師的職責主要變化體現(xiàn)在兩個方面：一是明確了總 監(jiān)理工程師的組織職責；二是增加了安全生產(chǎn)管理方面的監(jiān)理職責3.2.2 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：1組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則2根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員3組織審查施工組織設計、（專項）施工方案4簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。

5簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算6調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠7審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與 工程竣工驗收8參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理［條文說明］總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機構負責人，監(jiān)理工作中的重要職責不得委托給 總監(jiān)理工程師代表［條文解析］本條明確了總監(jiān)理工程師必須親自履行的重要職責主要變化是涉及工程質(zhì) 量、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的，總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表止匕外，工程索賠既 包括“費用索賠”，也包括“工程延期”3.2.3 專業(yè)監(jiān)理工程師應履行下列職責：1參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則2審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告3參與審核分包單位資格4指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況5檢查進場的工程材料、構配件、設備的質(zhì)量6驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程7處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患8進行工程計量9參與工程變更的審查和處理10組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報11收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料12參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

［條文說明］專業(yè)監(jiān)理工程師職責為其基本職責，在建設工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理 機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師的職責分工，制定具體監(jiān)理工 作計劃，并根據(jù)實施情況進行必要的調(diào)整［條文解析］本條明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的基本職責主要變化是進一步明確了專業(yè)監(jiān)理 工程師的職責，并與總監(jiān)理工程師職責相協(xié)調(diào)3.2.4 監(jiān)理員應履彳T下列職責：1檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況2進行見證取樣3復核工程計量有關數(shù)據(jù)4檢查工序施工結果5發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告［條文說明］監(jiān)理員職責為其基本職責，在建設工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構還應 針對建設工程實際情況，明確各崗位監(jiān)理員的職責分工［條文解析］本條明確了監(jiān)理員的基本職責主要變化是明確了監(jiān)理員的“見證取樣”職 責，并表明旁站工作不只是監(jiān)理員的工作職責3.3 監(jiān)理設施3.3.1 建設單位應按建設工程監(jiān)理合同約定，提供監(jiān)理工作需要的辦公，交通、通訊生 活等設施項目監(jiān)理機構宜妥善使用和保管建設單位提供的設施，并應按建設工程監(jiān)理合同約定的 時間移交建設單位［條文說明］對于建設單位提供的設施，項目監(jiān)理機構應登記造冊，建設工程監(jiān)理工作結 束或建設工程監(jiān)理合同終止后歸還建設單位。

［條文解析］本條明確了建設單位在監(jiān)理設施方面應盡的義務，同時明確了項目監(jiān)理機構 對于建設單位提供的監(jiān)理設施的使用、保管和移交要求主要變化是修改了項目監(jiān)理機構移 交”建設單位提供的設施”的時間3.3.2 工程監(jiān)理單位宜按建設工程監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設備和 工器具［條文解析］本條明確了工程監(jiān)理單位需配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設備和工器具的要 求由于監(jiān)理工作所需的檢測設備和工器具均應由工程監(jiān)理單位統(tǒng)一配備，故本條主要變化 是將“項目監(jiān)理機構……”修改為“工程監(jiān)理單位”4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則本章明確了監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則的編制、報送要求和主要內(nèi)容4.1 一般規(guī)定4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃應結合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理 工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施［條文說明］監(jiān)理規(guī)劃是在項目監(jiān)理機構詳細調(diào)查和充分研究建設工程的目標、技術、管 理、環(huán)境以及工程參建各方等情況后制定的指導建設工程監(jiān)理工作的實施方案，監(jiān)理規(guī)劃應 起到指導項目監(jiān)理機構實施建設工程監(jiān)理工作的作用，因此，監(jiān)理規(guī)劃中應有明確、 具體、切合工程實際的監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法和措施，并制定完善的監(jiān)理工作制度。

監(jiān)理規(guī)劃作為工程監(jiān)理單位的技術文件，應經(jīng)過工程監(jiān)理單位技術負責人的審核批準， 并在工程監(jiān)理單位存檔［條文解析］本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制要求4.1.2 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應具有可操作性［條文說明］監(jiān)理實施細則是指導項目監(jiān)理機構具體開展專項監(jiān)理工作的操作性文件， 應 體現(xiàn)項目監(jiān)理機構對于建設工程在專業(yè)技術、目標控制方面的工作要點、方法和措施， 做到 詳細、具體、明確［條文解析］本條明確了監(jiān)理實施細則的編制要求4.2 監(jiān)理規(guī)劃4.2.1 監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后由總監(jiān)理工程師組織 編制，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位［條文說明］監(jiān)理規(guī)劃應針對建設工程實際情況進行編制，故應在簽訂建設工程監(jiān)理合同 及收到工程設計文件后開始編制止匕外，還應結合施工組織設計、施工圖審查意見等文件資 料進行編制一個監(jiān)理項目應編制一個監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃應在第一次工地會議召開之前完成工程監(jiān)理單位內(nèi)部審核后報送建設單位［條文解析］本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和報送時間4.2.2 監(jiān)理規(guī)劃編審應遵循下列程序：1總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制2總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術負責人審批。

［條文解析］本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和審查程序4.2.3 監(jiān)理規(guī)劃應包括下列主要內(nèi)容：1工程概況2監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標3監(jiān)理工作依據(jù)4監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責5監(jiān)理工作制度6工程質(zhì)量控制7工程造價控制8工程進度控制9安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作10合同與信息管理11組織協(xié)調(diào)12監(jiān)理工作設施［條文說明］如果建設單位在委托建設工程監(jiān)理時一并委托相關服務的，可將相關服務工 作計劃納入監(jiān)理規(guī)劃［條文解析］本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容主要變化是增加了人員進退場計劃；將監(jiān) 理工作程序、方法及措施具體明確為工程質(zhì)量、造價、進度控制，合同與信息管理、組織協(xié) 調(diào)，并增加了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作4.2.4 在實施建設工程監(jiān)理過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時， 應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人批準后報建設 單位［條文說明］在監(jiān)理工作實施過程中，建設工程的實施可能會發(fā)生較大變化，如設計方案 重大修改、施工方式發(fā)生變化、工期和質(zhì)量要求發(fā)生重大變化，或者當原監(jiān)理規(guī)劃所確定的 程序、方法、措施和制度等需要做重大調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師修 改監(jiān)理規(guī)劃，并按原報審程序?qū)徍伺鷾屎髨蠼ㄔO單位。

［條文解析］本條明確了監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整和報審程序主要變化是將修改后的監(jiān)理規(guī) 劃”按原報審程序經(jīng)過批準”明確為“經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人批準”4.3 監(jiān)理實施細則4.3.1 對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程， 項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則［條文說明］項目監(jiān)理機構應結合工程特點、施工環(huán)境、施工工藝等編制監(jiān)理實施細則， 明確監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理工作方法及措施， 達到規(guī)范和指導監(jiān)理工作的目的對工程規(guī)模較小、技術較簡單且有成熟管理經(jīng)驗和措施的，可不必編制監(jiān)理實施細則［條文解析］本條明確了監(jiān)理實施細則的編制情形主要變化是依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn) 管理條例》增加了 “危險性較大的分部分項工程”4.3.2 監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應報總監(jiān)理工 程師審批［條文說明］監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但應在相應工程開始施工前完成，并經(jīng)總 監(jiān)理工程師審批后實施［條文解析］本條明確了監(jiān)理實施細則的編制時間和報審要求4.3.3 監(jiān)理實施細則的編制應依據(jù)下列資料：1監(jiān)理規(guī)劃2工程建設標準、工程設計文件3施工組織設計、（專項）施工方案［條文解析］本條明確了監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)。

主要變化是增加了（專項）施工方案 作為監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)4.3.4 監(jiān)理實施細則應包括下列主要內(nèi)容：1專業(yè)工程特點2監(jiān)理工作流程3監(jiān)理工作要點4監(jiān)理工作方法及措施［條文說明］監(jiān)理實施細則可根據(jù)建設工程實際情況及項目監(jiān)理機構工作需要增加其他內(nèi) 容［條文解析］本條明確了監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容4.3.5 在實施建設工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況進行補充、修改，并 應經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施［條文說明］當工程發(fā)生變化導致原監(jiān)理實施細則所確定的工作流程、方法和措施需要調(diào) 整時，專業(yè)監(jiān)理工程師應對監(jiān)理實施細則進行補充、修改［條文解析］本條明確了監(jiān)理實施細則的補充、修改及報批要求主要變化是增加了修改 后的監(jiān)理實施細則”應經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施”5工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作本章明確了項目監(jiān)理機構在工程質(zhì)量、造價、進度三大目標控制，組織協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn) 管理方面的監(jiān)理工作原則、內(nèi)容、程序和方法5.1 一般規(guī)定5.1.1 項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原理，堅持預防為主 的原則，制定和實施相應的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對建設工程實施監(jiān) 理。

［條文說明］項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，分析影響工程質(zhì)量、造價、進 度控制和安全生產(chǎn)管理的因素及影響程度，有針對性地制定和實施相應的組織技術措施［條文解析］本條明確了項目監(jiān)理機構實施監(jiān)理的依據(jù)、原則和方式本條融合了原規(guī)范 中的5.1.1、5.1.5條內(nèi)容并進行了相應修改首先，項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定的工作內(nèi)容和要求，并結合工程項目 特點，分析影響工程質(zhì)量、造價、進度控制和安全生產(chǎn)管理的主要因素及可能的影響程度， 找出監(jiān)理工作的重點和難點，從組織、管理、技術等方面制定有針對性的控制措施，必要時 制定相應的監(jiān)理實施細則，并做到預防為主、事前控制；其次，在各項措施的制定和實施過 程中，應遵循法律法規(guī)、標準、設計文件和建設工程合同等要求，既要強調(diào)措施實施的程序 性，又要注重措施實施的實效性，并應根據(jù)實際情況的變化進行調(diào)整和完善；第三，旁站、 巡視、見證取樣和平行檢驗等方式是項目監(jiān)理機構實施監(jiān)理的主要方式5.1.2 監(jiān)理人員應熟悉工程設計文件，并應參加建設單位主持的圖紙會審和設計交底會 議，會議紀要應由總監(jiān)理工程師簽認［條文說明］總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設計文件是項目監(jiān)理機構實施事前控制 的一項重要工作，其目的是通過熟悉工程設計文件，了解工程設計特點、工程關鍵部位的質(zhì) 量要求，便于項目監(jiān)理機構按工程設計文件的要求實施監(jiān)理。

有關監(jiān)理人員應參加圖紙會審 和設計交底會議，熟悉如下內(nèi)容：1設計主導思想、設計構思、采用的設計規(guī)范、各專業(yè)設計說明等2工程設計文件對主要工程材料、構配件和設備的要求，對所采用的新材料、新工藝、 新技術、新設備的要求，對施工技術的要求以及涉及工程質(zhì)量、施工安全應特別注意的事項 等3設計單位對建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位提出的意見和建議的答復項目監(jiān)理機構如發(fā)現(xiàn)工程設計文件中存在不符合建設工程質(zhì)量標準或施工合同約定的質(zhì) 量要求時，應通過建設單位向設計單位提出書面意見或建議圖紙會審和設計交底會議紀要應由建設單位、設計單位、施工單位的代表和總監(jiān)理工程師共同簽認［條文解析］本條明確了監(jiān)理人員在實施前應熟悉工程設計文件的要求本條融合了原規(guī) 范中5.2.1、5.2.2條內(nèi)容監(jiān)理人員在實施監(jiān)理前熟悉工程設計文件，一方面便于項目監(jiān)理機構按工程設計文件要 求實施監(jiān)理；另一方面項目監(jiān)理機構如發(fā)現(xiàn)工程設計文件中存在不符合建設工程質(zhì)量標準或 施工合同約定的質(zhì)量要求，應及時通過建設單位向設計單位提出書面意見或建議圖紙會審和設計交底會議上，設計單位應對監(jiān)理單位和施工單位提出的意見、建議或疑 義逐條進行答復，會議紀要應由建設單位，設計單位、施工單位的代表和總監(jiān)理工程師共同 簽認。

5.1.3 工程開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，會議紀要 應由項目監(jiān)理機構負責整理，與會各方代表應會簽［條文說明］由建設單位主持召開的第一次工地會議是建設單位、工程監(jiān)理單位和施工單位對各自人員及分工、開工準備、監(jiān)理例會的要求等情況進行溝通和協(xié)調(diào)的會議總監(jiān)理工 程師應介紹監(jiān)理工作的目標、范圍和內(nèi)容、項目監(jiān)理機構及人員職責分工、監(jiān)理工作程序、 方法和措施等第一次工地會議應包括以下主要內(nèi)容：1建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、 人員及其分工2建設單位介紹工程開工準備情況3施工單位介紹施工準備情況4建設單位代表和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求5總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容6研究確定各方在施工過程中參加監(jiān)理例會的主要人員，召開監(jiān)理例會的周期、地點及 主要議題7其他有關事項［條文解析］本條明確了第一次工地例會項目監(jiān)理機構的任務和工作內(nèi)容本條融合了原 監(jiān)理規(guī)范中的5.2.9-5.2.12 條內(nèi)容，并鑒于工程監(jiān)理實踐中項目監(jiān)理機構已對第一次工地會 議內(nèi)容十分熟悉，故將會議內(nèi)容放入條文說明工程開工前的第一次工地例會，由建設單位主持召開，并由項目監(jiān)理機構負責整理會議 紀要，與會各方代表會簽紀要。

必要時，可邀請設計等相關單位參加第一次工地例會5.1.4 項目監(jiān)理機構應 定期召開監(jiān)理例會，并組織有關單位研究解決與監(jiān)理相關的問題項目監(jiān)理機構可根據(jù)工程需要,主持或參加 專題會議,解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項問題監(jiān)理例會以及由項目監(jiān)理機構主持召開的專題會議的會議紀要，應由項目監(jiān)理機構負責整理，與會各方代表應會簽［條文說明］監(jiān)理例會由總監(jiān)理工程師或其授權的專業(yè)監(jiān)理工程師主持 專題會議是由總監(jiān)理工程師或其授權的專業(yè)監(jiān)理工程師主持或參加的，為解決監(jiān)理過程中的工程專項問題而 不定期 召開的會議專題會議紀要的內(nèi)容包括會議主要議題、會議內(nèi)容、與會單位、參加人 員及召開時間等監(jiān)理例會應包括以下主要內(nèi)容：1檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因2檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施3檢查分析工程項目質(zhì)量、施工安全管理狀況，針對存在的問題提出改進措施4檢查工程量核定及工程款支付情況5解決需要協(xié)調(diào)的有關事項6其他有關事宜［條文解析］本條明確了項目監(jiān)理機構在監(jiān)理例會和專題會議中的角色、 任務和工作內(nèi)容本條融合了原規(guī)范5.1.1-5.3.3 條內(nèi)容，并鑒于項目監(jiān)理機構在工程監(jiān)理實踐中已十分熟悉 監(jiān)理例會內(nèi)容，故將會議內(nèi)容放入條文說明。

同時，考慮到原規(guī)范中“工地例會”主要是由 項目監(jiān)理機構主持、用來解決與工程監(jiān)理相關問題的，故統(tǒng)一修訂為“監(jiān)理例會”項目監(jiān)理機構應定期召開監(jiān)理例會，由建設單位和施工單位參加必要時，項目監(jiān)理機 構可邀請設計單位、設備供應廠商等相關單位參加為解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項問題，項目監(jiān)理機構可根據(jù)需要主持召開專題會議，并可邀請建設單位、設計單位、施工單位、設備供應廠商等相關單位參加止匕外，項目監(jiān)理機 構可根據(jù)需要，參加由建設單位、設計單位或施工單位等相關單位召集的專題會議5.1.5 項目監(jiān)理機構應協(xié)調(diào)工程建設相關方的關系項目監(jiān)理機構與工程建設相關方之 間的工作聯(lián)系，除另有規(guī)定外宜采用工作聯(lián)系單形式進行工作聯(lián)系單應按本規(guī)范表 C.0.1的要求填寫［條文解析］本條是新增內(nèi)容，明確了項目監(jiān)理機構的協(xié)調(diào)職責和工作聯(lián)系單的表式項目監(jiān)理機構協(xié)調(diào)工程建設相關方的關系，主要是指項目監(jiān)理機構與建設單位、施工單 位、政府監(jiān)管機構等之間的關系，監(jiān)理單位與設計單位之間的關系主要通過建設單位進行協(xié) 調(diào)項目監(jiān)理機構與工程建設相關方之間的工作聯(lián)系宜采用書面形式例如：在某項分項或 分部工程即將開工前，項目監(jiān)理機構可以工作聯(lián)系單形式告知施工單位該分項或分部工程施 工時的注意事項，可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題或安全問題，做到事前控制。

5.1.6 項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求時，應由總監(jiān)理工 程師簽認后報建設單位項目監(jiān)理機構應要求施工單位按己批準的施工組織設計組織施工 施工組織設計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構應按程序重新審查施工組織設計審查應包括下列基本內(nèi)容：1編審程序應符合相關規(guī)定2施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應符合施工合同要求3資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程施工需要4安全技術措施應符合工程建設強制性標準5施工總平面布置應科學合理［條文說明］施工組織設計的報審應遵循下列程序及要求：1施工單位編制的施工組織設計經(jīng)施工單位技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報 審表一并報送項目監(jiān)理機構2總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽 發(fā)書面意見，退回修改；符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認3已簽認的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位項目監(jiān)理機構還應審查施工組織設計中的生產(chǎn)安全事故應急預案，重點審查應急組織體 系、相關人員職責、預警預防制度、應急救援措施［條文解析］本條明確了施工組織設計審查的程序和基木內(nèi)容，以及施工組織設計需要調(diào)整時應按程序重新審查的要求。

本條融合了原規(guī)范 5.2.3和5.4.1條內(nèi)容施工單位編制的施工組織設計必須經(jīng)施工單位資質(zhì)證書上標明的技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報審表 B.0.1 一并報送項目監(jiān)理機構施工組織設計是施工單位指導施 工的綱領性文件，體現(xiàn)了施工承包合同的基本內(nèi)容，同時也是項目監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作的 依據(jù)之一項目監(jiān)理機構必須認真審查，并在施工過程中監(jiān)督施工單位認真落實施工組織設 計相關內(nèi)容施工組織設計按規(guī)定必須經(jīng)過專家論證的，由施工單位按程序和相關規(guī)定組織專家論證， 符合要求后方可向項目監(jiān)理機構報審5.1.7 施工組織設計或（專項）施工方案報審表，應按本規(guī)范表 B.0.1的要求填寫［條文解析］本條明確了施工組織設計或（專項）施工方案報審表的表式5.1.8 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關資 料；同時具備下列條件時，應由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應報建設單位批準后，總監(jiān) 理工程師簽發(fā)工程開工令：l設計交底和圖紙會審已完成2施工組織設計已由總監(jiān)理工程師簽認3施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具 備使用條件，主要工程材料已落實4進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

［條文說明］總監(jiān)理工程師應在開工日期7天前向施工單位發(fā)出工程開工令工期自總監(jiān) 理工程師發(fā)出的工程開工令中載明的開工日期起計算；施工單位應在開工日期后盡快施工［條文解析］本條明確了工程開工必須具備的基本條件和總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令的前提木條對原規(guī)范5.2.8條進行了修改，刪除了原規(guī)范中要求項目監(jiān)理機構審查”施工許可 證已獲政府主管部門批準和征地拆遷工作能滿足工程進度的需要”，并在開工報審表 B.0.2中增加了建設單位審批一欄按照本條要求，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表 （表A.0.2）此程序更符合工程B.0.2 ）及相關資料，并對開工應具備的條件進行逐項審查，全部符合要求時簽署審查意見， 報建設單位得到批準后，再由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令（表實際情況，更有利于建設單位在開工前辦理施工許可證和完成征地拆遷工作職責的履行5.1.9 開工報審表應按本規(guī)范表 B.。