關(guān)于第二輪土地承包到期后再延長三十年工作選舉村級、組級二輪延包工作小組及成員會議記錄會議名稱：XX村第二輪土地承包到期后再延長三十年工作動員部署暨村級、組級工作小組成立選舉會議時間：2025年X月X日（星期X）上午9:00-11:30地點：XX村村民委員會會議室主持人：本人（XX村黨支部書記XXX）記錄人：村委會委員、文書XXX應(yīng)到人員：村“兩委”班子成員：7人各村民小組組長：8人村務(wù)監(jiān)督委員會成員：3人部分老黨員、老干部代表：5人部分村民代表（每小組1-2名）：15人合計應(yīng)到：38人實到人員：XXX(村支書)、XXX(村主任)、XXX(副支書)、XXX(副主任)、XXX(婦女主任)、XXX(民兵營長)、XXX(文書)等村“兩委”成員7人；第一組組長XXX、第二組組長XXX...第八組組長XXX等8人；村務(wù)監(jiān)督委員會XXX、XXX、XXX等3人；老黨員代表XXX（原村支書）、XXX（原村主任）、XXX，老干部代表XXX（原會計）、XXX（原調(diào)解主任）等5人；村民代表：一組XXX、XXX，二組XXX...八組XXX、XXX等15人合計實到：36人（因事請假2人：村民代表XXX<三組>、老黨員代表XXX）列席人員：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部XXX同志會議主題：1.傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于第二輪土地承包到期后再延長三十年（以下簡稱“二輪延包”）工作的指示精神及相關(guān)政策法規(guī)。

2.統(tǒng)一思想，充分認識做好我村二輪延包工作的極端重要性和嚴肅性3.依法依規(guī)、公開透明選舉產(chǎn)生XX村二輪延包工作小組（村級）成員4.部署指導(dǎo)各村民小組依法選舉產(chǎn)生組級二輪延包工作小組（組級）成員5.初步討論我村開展二輪延包工作的基本原則、步驟安排及注意事項會議記錄：一、傳達精神，凝聚共識：深刻領(lǐng)會延包工作“國之大者”的份量會議由我本人主持并作開場發(fā)言開宗明義地講道：“各位鄉(xiāng)親、各位同志，今天把大家伙兒請來，開一個頂頂重要的會這關(guān)系著咱們村每家每戶往后三十年吃飯的飯碗、種地的根基，關(guān)系著子孫后代在田土上的生計，是黨和國家給咱農(nóng)民兄弟吃下的一顆‘長效定心丸’話音落下，會場里原本輕微的交談聲立刻安靜下來，一雙雙眼睛都望了過來，我深知這份沉甸甸的責(zé)任緊接著，我?guī)ьI(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》（中發(fā)〔XXXX〕XX號）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2023年第X號）以及省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于切實做好二輪延包工作的系列文件精神和具體部署要求（特別強調(diào)了鄉(xiāng)黨委政府下發(fā)的《關(guān)于扎實推進第二輪土地承包到期后再延長三十年工作的通知》[X鄉(xiāng)黨發(fā)〔2025〕X號]）。

我逐條解讀核心要義，著重強調(diào)：“穩(wěn)定”是基石：必須保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系總體穩(wěn)定，延包是順延，不是推倒重來，更不是打亂重分長久不變”是核心：再延長承包期三十年，讓鄉(xiāng)親們可以安心投入、長遠打算，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村全面振興打下堅實的制度基礎(chǔ)依法依規(guī)”是紅線：整個工作必須嚴格遵循《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，程序一步不能少，規(guī)矩一點不能破確權(quán)到戶”是關(guān)鍵：核心是做好承包合同簽訂、經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)等基礎(chǔ)性工作，確保權(quán)屬清晰、權(quán)能完整農(nóng)民主體”是根本：充分尊重農(nóng)民意愿，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，工作推進要接地氣、順民心鄉(xiāng)駐村干部XXX同志隨后作了補充發(fā)言他結(jié)合全鄉(xiāng)整體安排，再次強調(diào)了此項工作的政治意義和深遠影響，要求我們務(wù)必“細之又細、慎之又慎、實之又實”，確保政策原原本本落地，經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評判他特別提醒要注重歷史遺留問題的排查與穩(wěn)妥化解，把矛盾解決在萌芽、化解在基層二、選舉推賢，夯實根基：公開透明組建村級“延包工作主心骨”在充分宣講政策、統(tǒng)一思想認識后，會議進入核心議程之一：選舉產(chǎn)生XX村第二輪土地承包到期后再延長三十年工作小組（村級）我首先宣讀了鄉(xiāng)黨委政府批復(fù)同意的《XX村二輪延包工作小組（村級）成員選舉辦法（草案）》。

草案明確規(guī)定：工作小組由9人組成成員構(gòu)成：村“兩委”干部代表不超過4人（需體現(xiàn)代表性）；熟悉村情、德高望重、辦事公道的老黨員、老干部或村民代表不少于3人；熟悉土地業(yè)務(wù)、有威望的村民組長代表不少于2人選舉方式：采用無記名投票、差額選舉（候選人11名，選舉9名）候選人產(chǎn)生：由村黨支部和村委會在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上，聯(lián)合提名初步候選人建議名單，提交本次會議討論、表決確定正式候選人，再進行投票選舉當(dāng)選條件：獲得實到代表半數(shù)以上贊成票草案宣讀完畢，我征詢與會人員意見：“大家對這選舉辦法，有啥想法、有啥建議，都敞開來說說經(jīng)過短暫討論，第二組組長XXX提出：“這辦法挺好，公開透明俺就提一點，選的人一定得是大家伙兒信得過、懂政策、肯為鄉(xiāng)親們跑腿辦事的實在人老黨員XXX（原村支書）補充道：“對頭！特別是得熟悉咱們村這幾十年的土地變動史，哪塊地有過啥糾紛，心里得有本明白賬大家紛紛表示贊同，無其他實質(zhì)性修改意見隨后，會議以舉手方式對《選舉辦法（草案）》進行表決經(jīng)清點，實到36人，贊成36人，反對0人，棄權(quán)0人《選舉辦法》獲得一致通過接著，我代表村黨支部和村委會，提出了村級工作小組初步候選人建議名單（共11名）：村“兩委”干部代表（4名）：本人（XXX，村支書）、XXX（村主任）、XXX（副主任，分管農(nóng)業(yè)）、XXX（文書，熟悉檔案）。

老黨員、老干部、村民代表（4名）：XXX（老黨員，原村支書）、XXX（老干部，原村會計，精通賬目）、XXX（村民代表，一組，高中文化，為人正直）、XXX（村民代表，五組，長期務(wù)農(nóng)，群眾基礎(chǔ)好）村民組長代表（3名）：XXX（第一組組長）、XXX（第四組組長，責(zé)任心強）、XXX（第七組組長，熟悉本組土地情況）我逐一介紹了每位建議候選人的基本情況、主要優(yōu)點和推薦理由比如推薦老會計XXX同志，”我解釋道，“他經(jīng)手了咱們村第一輪承包、二輪延包和后來的確權(quán)登記頒證，幾十年田畝賬本都在他心里裝著，經(jīng)驗最豐富，請他‘出山’把關(guān)，咱們心里才有底介紹完畢，會議對建議名單進行充分醞釀討論大家踴躍發(fā)言，基本認可這份名單的廣泛性和代表性第三組村民代表XXX提出：“名單里的人選都挺好，就是能不能把六組的XXX（村民代表，曾參與過土地調(diào)解）也加進來？他嘴皮子利索，調(diào)解矛盾是把好手經(jīng)現(xiàn)場商議，考慮到名額限制和代表性平衡，會議決定維持原11人建議名單，但在后續(xù)組級工作組選舉時，會重點考慮吸納XXX這樣的調(diào)解能手在無新增或更換候選人的情況下，會議以舉手方式對11名初步候選人是否同意成為正式候選人進行表決經(jīng)清點，11名候選人均獲得超過實到人數(shù)半數(shù)的贊成票（均大于18票），全部確定為正式候選人。

隨后，進行無記名投票選舉由監(jiān)票人（村務(wù)監(jiān)督委員會主任XXX）、計票人（村務(wù)監(jiān)督委員會委員XXX、村民代表XXX<二組>）當(dāng)眾檢查并密封票箱，清點、分發(fā)選票（共36張）代表們認真填寫選票后，依次有序投入票箱投票結(jié)束，在全體與會人員監(jiān)督下，監(jiān)票人、計票人當(dāng)場開箱清點選票共發(fā)出選票36張，收回選票36張，其中有效票36張，廢票0張，選舉有效選舉結(jié)果如下（按得票數(shù)從高到低排序）：1.XXX（村支書）：36票2.XXX（原村會計）：35票3.XXX（村主任）：34票4.XXX（第一組組長）：33票5.XXX（老黨員，原村支書）：32票6.XXX（文書）：31票7.XXX（副主任）：30票8.XXX（第四組組長）：29票9.XXX（村民代表，五組）：28票XXX（村民代表，一組）：27票（未當(dāng)選）XXX（第七組組長）：25票（未當(dāng)選）監(jiān)票人XXX當(dāng)場宣布：XXX、XXX（原村會計）、XXX（村主任）、XXX（一組組長）、XXX（老黨員）、XXX（文書）、XXX（副主任）、XXX（四組組長）、XXX（村民代表五組）等9位同志獲得贊成票均超過實到代表半數(shù)（18票），依法當(dāng)選為XX村第二輪土地承包到期后再延長三十年工作小組（村級）成員。

會場響起熱烈掌聲，向當(dāng)選的同志表示祝賀三、細處著眼，層層落實：周密部署組級工作小組選舉與后續(xù)工作村級工作小組選舉完成后，會議立即轉(zhuǎn)入下一重要議程：部署各村民小組組級二輪延包工作小組（組級）的選舉工作我強調(diào)：“村上的工作小組是‘指揮部’，真正摸清每戶每塊地實情、把政策送到田間地頭的，還得靠咱們各組自己選出來的‘排頭兵’會議討論并通過了《關(guān)于各村民小組選舉產(chǎn)生二輪延包工作小組（組級）的指導(dǎo)意見》，明確要求：1.時間節(jié)點：各小組務(wù)必在X月X日（X天后）前完成組級工作小組的選舉工作，并將結(jié)果報村工作小組備案2.小組構(gòu)成：組級工作小組一般由5-7人（根據(jù)小組規(guī)模調(diào)整）組成必須包含：村民小組長、熟悉本組土地歷史與現(xiàn)狀的老黨員或老代表（1-2名）、群眾威信高的村民代表（2-3名）、熟悉基本測量或記錄的人員（1名）組長原則上由村民小組長擔(dān)任3.選舉方式：必須召開本小組戶代表會議（戶代表數(shù)需達到法定要求），采用民主推選或投票選舉方式產(chǎn)生，確保程序合法、公開透明村工作小組成員將分片包組進行指導(dǎo)和監(jiān)督4.核心要求：選出的成員必須公道正派、熟悉情況、熱心負責(zé)、群眾認可，能真正代表本組農(nóng)戶利益，有能力、有耐心處理好本組的延包具體事務(wù)，特別是潛在的矛盾糾紛排查化解。

各村民小組組長均表態(tài)將嚴格按照指導(dǎo)意見，盡快組織召開戶代表會議，保質(zhì)保量完成選舉任務(wù)第四組組長XXX拍著胸脯說：“支書放心，我們組保證按時、按規(guī)矩選好人！回去我就敲鑼，哦不，是挨家挨戶通知到戶代表開會！”四、研討難題，預(yù)判風(fēng)險：集思廣益筑牢工作“防火墻”在明確了組織架構(gòu)后，會議進入務(wù)實討論環(huán)節(jié)，聚焦我村在二輪延包中可能面臨的具體問題和風(fēng)險點，與會人員結(jié)合本村、本組實際，暢所欲言，氣氛熱烈主要問題及初步共識如下：“人地矛盾”問題（如新增人口、絕戶地等）：大家一致認為，這是最敏感也最易引發(fā)矛盾的點XXX副主任（新當(dāng)選村工作小組成員）結(jié)合政策解讀：“政策明確了‘大穩(wěn)定’原則，不是打亂重分對于新增人口，主要通過集體預(yù)留的機動地、依法開墾新增的地、或者農(nóng)戶自愿依法流轉(zhuǎn)等方式來解決需求，不能動已分到戶的承包地對于絕戶地，要嚴格按照法律和政策規(guī)定，收歸集體，納入機動地管理大家深感壓力，但也明確了政策底線四至不清”與權(quán)證不符問題：多位組長反映，部分地塊因年代久遠、地形變化、界樁丟失或確權(quán)時遺留問題，導(dǎo)致實際耕種范圍與承包合同、經(jīng)營權(quán)證記載“四至”存在差異老會計XXX（村工作小組成員）立刻回應(yīng)：“這正是咱們工作組要下死功夫的地方！必須組織人員，帶著老底賬、確權(quán)圖，一塊地一塊地去‘指界認邊’，把農(nóng)戶、相鄰戶都叫到地頭，現(xiàn)場確認清楚，簽字畫押。

該修正合同的修正合同，該換發(fā)證書的按程序換發(fā)歷史遺留糾紛：如過去土地調(diào)整、互換、代耕代種等口頭協(xié)議或未完善手續(xù)產(chǎn)生的矛盾村民代表XXX（五組）提到他們組有兩戶因為十幾年前換地沒寫字據(jù)，現(xiàn)在各執(zhí)一詞大家討論后認為，工作組要設(shè)立專門的調(diào)解小分隊，由懂政策、有威望、善調(diào)解的成員（如新當(dāng)選的XXX<村民代表五組>和老黨員）負責(zé)，依托“村民說事點”、田頭調(diào)解等方式，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實、互諒互讓的原則，力求化解在組內(nèi)、村內(nèi)外出務(wù)工戶聯(lián)系與確認：如何確保外出農(nóng)戶充分知情、有效參與？會議決定采取“雙線并進”：一是由組長或工作組成員點對點電話、微信聯(lián)系，講清政策，寄送書面通知；二是充分發(fā)揮其近親屬或委托代理人作用，確保其權(quán)益得到保障文書XXX（村工作小組成員）負責(zé)建立詳盡的農(nóng)戶聯(lián)系臺賬政策宣傳與群眾疑慮：部分村民，尤其是老人，對“長久不變”理解不深，擔(dān)心后續(xù)調(diào)整我總結(jié)道：“這就需要咱們工作組和即將選出的組員，當(dāng)‘政策的翻譯官’和‘耐。